精準(zhǔn)錨定“1”個(gè)總目標(biāo)，加快高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市；敏銳搶抓東北陸海新通道、物流樞紐城市建設(shè)、融入京津冀協(xié)同發(fā)展“3”大歷史機(jī)遇；堅(jiān)定聚焦裝備制造、冶金新材料、精細(xì)化工等“6”大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)集群；著力激活“9”個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的主戰(zhàn)場和引擎作用；全力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值與經(jīng)營主體“2”個(gè)倍增；確保每年引進(jìn)、建設(shè)“1”千個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
“136921”，這不只是一組躍動(dòng)著錦州發(fā)展脈搏的數(shù)字，更是一套熔鑄“英雄城市”智慧與雄心的戰(zhàn)略密碼，它既呈現(xiàn)于錦州智谷項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工僅用時(shí)兩個(gè)月的貼心服務(wù)中，又展現(xiàn)在錦州上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%的發(fā)展速度中，還體現(xiàn)于咽喉樞紐、開放樞紐、產(chǎn)業(yè)樞紐的戰(zhàn)略坐標(biāo)中。
“錦州是‘英雄城市’，英雄從來都是在沖鋒陷陣中產(chǎn)生，躺平、擺爛是不會(huì)產(chǎn)生英雄的，我們必須奮勇爭先�！卞\州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的一席話，道明了“136921”這組數(shù)字所承載的內(nèi)涵。當(dāng)下，全省正在奮力奪取三年行動(dòng)的全面勝利，錦州以“英雄城市”的骨氣、底氣與血性，全面實(shí)施“136921”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、樞紐提升等多維度協(xié)同發(fā)力，在“拼搶爭實(shí)”的奮斗征程中，拼出新時(shí)代東北振興的錦州答卷。
破機(jī)制堅(jiān)冰
9月8日，錦州全面振興新突破三年行動(dòng)指揮部內(nèi)，紅黃綠三色指示燈在巨型電子屏上不斷閃爍，這是“英雄城市”以數(shù)字鐵腕破局的戰(zhàn)場沙盤。
每一個(gè)光點(diǎn)的色彩變化都對應(yīng)著一個(gè)年度任務(wù)的實(shí)時(shí)進(jìn)度，綠燈銷號(hào)、黃燈提醒、紅燈警示，實(shí)時(shí)鞭策。錦州根據(jù)工作實(shí)際制定了這套“全面振興新突破三年行動(dòng)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)V3.0”，目的是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)任務(wù)“雙高”（高位推進(jìn)、高頻調(diào)度）推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)。
“這套系統(tǒng)是我們推動(dòng)工作的‘晴雨表’和‘指揮棒’。”錦州市督考辦主任夏學(xué)軍介紹，錦州市以“136921”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，今年共確定109項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)、136項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“每項(xiàng)任務(wù)都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任部門，考核指標(biāo)全部錄入系統(tǒng)，確保戰(zhàn)略執(zhí)行不打折扣�！�
督導(dǎo)考核機(jī)制的數(shù)字革命，正是“136921”戰(zhàn)略落地的核心解碼器，它以算法的精密齒輪和數(shù)據(jù)的剛性鏈條咬合著上千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。
9月初，在錦州智谷項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，各廠房內(nèi)工人緊張施工。這個(gè)總投資30億元、被錦州市確定為“以更高站位參與東北全面振興新征程的先行示范項(xiàng)目”，將成為錦州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心載體，建成后將通過龍頭帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等模式打造產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)引進(jìn)企業(yè)年產(chǎn)值突破200億元，直接服務(wù)于戰(zhàn)略中“六大產(chǎn)業(yè)”能級提升和“兩個(gè)倍增”計(jì)劃。
“從立項(xiàng)到開工只用不到兩個(gè)月時(shí)間，這樣的效率讓我們對在錦州投資充滿信心�！表�(xiàng)目負(fù)責(zé)人李維韋指著正在建設(shè)中的新廠房說，“政府部門派專人駐點(diǎn)服務(wù)，遇到問題當(dāng)場協(xié)調(diào)解決�！�
錦州今年計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目1000個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目突破240個(gè)，總投資約1500億元。系統(tǒng)謀劃樞紐暢聯(lián)、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等12個(gè)大工程，目前已儲(chǔ)備航道、深水泊位、高純金屬、高端樹脂等重點(diǎn)項(xiàng)目2300余個(gè)，總投資8250億元。
闖轉(zhuǎn)型險(xiǎn)灘
“136921”戰(zhàn)旗獵獵，錦州正以破釜沉舟的血性，向產(chǎn)業(yè)升級發(fā)起沖鋒！聚焦裝備制造、冶金新材料、石油化工等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建具有錦州特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遼寧宏拓新材料科技有限公司生產(chǎn)車間，新型連續(xù)結(jié)晶設(shè)備精準(zhǔn)控溫控流，國際領(lǐng)先的鉬粉產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，智慧化管理系統(tǒng)讓物料運(yùn)輸時(shí)間縮短30%。這家專注于鉬系列產(chǎn)品的“隱形冠軍”企業(yè)，用創(chuàng)新勾勒出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的清晰軌跡。
“設(shè)備升級不是簡單的‘換機(jī)器’，而是對生產(chǎn)全鏈條的重構(gòu)�！惫究偨�(jīng)理唐玉奇指著正在運(yùn)行的設(shè)備說，“我們投入2.3億元進(jìn)行技術(shù)改造，不僅提升了產(chǎn)品品質(zhì)，更實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排�！逼髽I(yè)通過引入連續(xù)結(jié)晶技術(shù)，鉬酸銨純度從98%提升至99.5%，產(chǎn)量同比激增40%；與高校共建的研發(fā)中心，正加速推進(jìn)納米鉬材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
湯河子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曾是中國第一個(gè)特種鐵合金生產(chǎn)、科研基地，如今已集聚161家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家。不只湯河子，錦州9個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）都是產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場�！霸凇p高’機(jī)制下，我們壓實(shí)項(xiàng)目‘謀立推建’各個(gè)環(huán)節(jié)，‘點(diǎn)對點(diǎn)’疏通規(guī)劃、用地、融資、審批等堵點(diǎn)難點(diǎn)。同時(shí)深化審批制度改革，推動(dòng)項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓縮近57%。”錦州市發(fā)展改革委副主任姚曉東說。
今年上半年，錦州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%，宏拓新材料智能工廠等3個(gè)項(xiàng)目獲評“省先進(jìn)級智能工廠”，蘆田肥業(yè)年產(chǎn)30萬噸肥料數(shù)字化車間等4個(gè)項(xiàng)目獲評“省級數(shù)字化車間”，有效期內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到106家。
筑發(fā)展高地
“高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市”是錦州“136921”發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。圍繞打造“一樞紐、兩中心、兩高地”的發(fā)展藍(lán)圖，錦州不斷拓展對遼西乃至東北地區(qū)的輻射服務(wù)功能，以樞紐能級的躍升，厚植城市發(fā)展底氣。
今年2月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家物流樞紐布局優(yōu)化調(diào)整方案》，錦州作為遼西區(qū)域中心城市成功入選新增的26個(gè)國家物流樞紐承載城市名單。這一重大突破，為錦州錨定了全新的戰(zhàn)略坐標(biāo)——既是振興東北、聯(lián)動(dòng)京津冀國家戰(zhàn)略的咽喉樞紐，也是陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、通蒙聯(lián)俄的開放樞紐，更是支撐遼西地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)樞紐。
在錦州國際物流港，集裝箱卡車川流不息，龍門吊正在緊張作業(yè)。港口工作人員航會(huì)祥介紹：“我們開通了至俄羅斯、蒙古國的國際班列，實(shí)現(xiàn)了海鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接，物流港吞吐量同比增長23%�！�
“我們正在編制《錦州市港口型國家物流樞紐建設(shè)方案》，系統(tǒng)推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)和功能提升，主動(dòng)加強(qiáng)功能性補(bǔ)短板設(shè)施建設(shè)，爭取盡快進(jìn)入國家年度計(jì)劃�！币詵|介紹，錦州依托東北陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，加深區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，在基礎(chǔ)設(shè)施、稅收、資金、人才等方面提供鼓勵(lì)支持，為企業(yè)搭建共享信息、資源對接和技術(shù)交流的平臺(tái)。開放合作深度與廣度日益加深，進(jìn)一步夯實(shí)了錦州的發(fā)展底氣。
行走錦州，目之所及是指揮中心的數(shù)字鐵腕、車間里的創(chuàng)新烈焰、樞紐港的百舸爭流；心之所感是“英雄城市”的剛毅品格，正轉(zhuǎn)化為只爭朝夕、奮勇爭先的精神狀態(tài)。錦州沒有停留在數(shù)字的增長，而是以“136921”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，將區(qū)域中心城市建設(shè)作為振興突破的總抓手——從問效一體化的機(jī)制創(chuàng)新，到六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，再到區(qū)域中心城市的功能重塑，這座“英雄城市”正于決勝之戰(zhàn)中拼出骨氣、底氣與血性。
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