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舉報(bào)安全生產(chǎn)
非法違法行為和重大事故隱患
最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元
最高不超過(guò)30萬(wàn)元
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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)引導(dǎo)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)工作對(duì)于發(fā)現(xiàn)、甄別、排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為作用。
近日，市安委辦、市應(yīng)急局、市財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》《遼寧省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，聯(lián)合印發(fā)《大連市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（暫行）》。
《辦法》適用于
大連市縣級(jí)以上人民政府（先導(dǎo)區(qū)管理委員會(huì)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）受理的本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患舉報(bào)的核查、督辦、移送、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
《辦法》規(guī)定
任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門舉報(bào)。安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)受理、屬地為主”和“誰(shuí)核查、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等相關(guān)制度，并明確負(fù)責(zé)處理安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并在官方網(wǎng)站公布處理舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)的辦公電話、電子郵件等聯(lián)系方式。
舉報(bào)途徑
舉報(bào)人可以通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線電話，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪、網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)平臺(tái)等方式舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患。
獎(jiǎng)勵(lì)金額
《辦法》規(guī)定，經(jīng)核查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：
對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
對(duì)受理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)，核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在本條規(guī)定基礎(chǔ)上按照上浮20%的比例確定，最高不超過(guò)36萬(wàn)元。
領(lǐng)取辦法
對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。
舉報(bào)人接到領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)到指定地點(diǎn)提交本人身份證件、銀行卡號(hào)等相關(guān)信息；
無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。
逾期未提交領(lǐng)取獎(jiǎng)金相關(guān)材料的，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；
能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)10個(gè)工作日內(nèi)，將獎(jiǎng)金發(fā)放給舉報(bào)人。
名詞解釋
“生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)行為”
是指隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告，經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的。
“生產(chǎn)安全事故謊報(bào)行為”
是指故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)的。
“安全生產(chǎn)非法行為”
是指公民、法人或者其他組織未依法取得有負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。
“安全生產(chǎn)違法行為”
是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。
“重大事故隱患”
是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定，按照負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
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資料：市安委辦 市應(yīng)急局
文字：大連新聞傳媒集團(tuán)記者 吳耀輝
編輯：婧琦
美編：海健
校對(duì)：吳毅
主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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