近日
大連市教育局發(fā)布
大連市民辦中等學(xué)歷教育學(xué)校
設(shè)置新規(guī)
《大連市民辦中等學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置規(guī)定》
(大教發(fā)〔2024〕12號)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《遼寧省民辦教育促進(jìn)條例》等法律法規(guī)和文件要求,促進(jìn)我市民辦中等學(xué)歷教育學(xué)校規(guī)范健康有序發(fā)展,結(jié)合大連市教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱民辦中等學(xué)歷教育學(xué)校(以下簡稱民辦中等學(xué)校)是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦由教育行政部門審批的普通高級中學(xué)及中等職業(yè)學(xué)校。
第三條 民辦中等學(xué)校應(yīng)具備法人條件,取得法人資格,依法承擔(dān)民事責(zé)任。民辦中等學(xué)校分為非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦中等學(xué)校,由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后,依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教育公益性,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。民辦中等學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動,加強(qiáng)黨的建設(shè),貫徹黨的方針政策,依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定參與學(xué)校重大決策并實(shí)施監(jiān)督。
第五條 民辦中等學(xué)校應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,全面貫徹國家教育方針,確立正確辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)宗旨,遵循教育規(guī)律,保證教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)需要的人才。
第六條 民辦中等學(xué)校的設(shè)置應(yīng)符合大連市教育發(fā)展需求和相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃。不屬于相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的民辦中等學(xué)校設(shè)立事項(xiàng)原則上不受理申請。
第二章 舉辦者
第七條 民辦中等學(xué)校舉辦者為國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個(gè)人。
舉辦者為社會組織的,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,無不良記錄,未被列入企業(yè)(或其他社會組織)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單;其法定代表人或者實(shí)際控制人具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
舉辦者為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。
外商投資企業(yè)辦學(xué)的,應(yīng)符合國家有關(guān)外商投資規(guī)定。
第八條 舉辦者必須具備與舉辦學(xué)校規(guī)模、層次、類別相適應(yīng)的條件和能力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。
單一舉辦者的,總資產(chǎn)不少于5000萬元,凈資產(chǎn)不少于3000萬元。聯(lián)合舉辦民辦中等學(xué)校的,各舉辦者的總資產(chǎn)合計(jì)不少于7000萬元,凈資產(chǎn)合計(jì)不少于3000萬元。舉辦者為社會組織的,其資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%。
第九條 舉辦者應(yīng)當(dāng)對舉辦民辦中等學(xué)校的申請進(jìn)行充分論證。
兩個(gè)以上舉辦者聯(lián)合舉辦民辦中等學(xué)校的,應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、合作方式以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法、各自開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例等內(nèi)容。
以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦中等學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定出資額,并報(bào)對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第三章 辦學(xué)條件
第十條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)規(guī)模、層次和類別相適應(yīng)的獨(dú)立、封閉、安全、穩(wěn)定的校舍和設(shè)施。校園內(nèi)無其他社會組織,辦學(xué)場地?zé)o對外出租、出借情形。
第十一條 民辦普通高中辦學(xué)規(guī)模900-2400人,班型應(yīng)選定為18班、24班、30班、36班或48班,班額50人以下;民辦中等職業(yè)學(xué)校(藝術(shù)類、體育類除外)辦學(xué)規(guī)模1200人以上,班額50人以下。有條件的民辦中等學(xué)校可推行小班化教學(xué)。
第十二條 民辦中等學(xué)校校址選定、規(guī)劃設(shè)計(jì)(場地和總平面布局)、房屋建筑、安全疏散、室內(nèi)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備應(yīng)執(zhí)行《城市普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)〔2002〕102號)》《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50099-2011)》《中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)192-2018)》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB 50016-2018)》《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校普通教室照明設(shè)計(jì)安裝衛(wèi)生要求(GB/T 36876-2018)》《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(GB50156-2021)》等國家現(xiàn)行強(qiáng)制性規(guī)范,選址、地質(zhì)、交通、校園布局、功能分區(qū)、各類用房安排、采光、照明、空氣、噪聲、采暖、污染、安全、消防、疏散等應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。民辦中等學(xué)校不應(yīng)存在架空高壓輸電線、高壓電纜、石油和天然氣主管線、通航河道穿越校區(qū)情況且與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、存儲設(shè)施的安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。民辦中等學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不應(yīng)存在營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。
第十三條 民辦中等學(xué)校用地應(yīng)全部為具有獨(dú)自擁有使用權(quán)的建設(shè)用地、校舍應(yīng)為全部獨(dú)自擁有產(chǎn)權(quán)的合法建筑。
第十四條 民辦中等學(xué)校用地用途應(yīng)為教育用地(或自然資源部門書面同意用于教育教學(xué)的其他用途土地)。建設(shè)用地應(yīng)包括建筑用地、體育運(yùn)動場用地、綠化用地三部分。
民辦普通高中總占地面積不少于3.6萬平方米,生均用地面積不少于40平方米;總建筑面積不少于1.44萬平方米,生均校舍建筑面積不少于16平方米。
民辦中等職業(yè)學(xué)?傉嫉孛娣e(不含教職工宿舍和相對獨(dú)立的附屬機(jī)構(gòu))不少于4萬平方米,生均用地面積不少于33平方米;總建筑面積不少于2.4萬平方米,生均建筑面積不少于20平方米。
民辦體育類中等職業(yè)學(xué)校校園占地面積不少于3萬平方米,生均用地面積不少于45平方米。教學(xué)、訓(xùn)練用房建筑面積不少于2.5萬平方米,生均建筑面積(教學(xué)、訓(xùn)練及學(xué)生生活用房)不少于24平方米。
民辦藝術(shù)類中等職業(yè)學(xué)校校園占地面積不少于3萬平方米,生均用地面積不少于33平方米;總建筑面積不少于2.4萬平方米,生均建筑面積20平方米以上。省級教育行政部門制定藝術(shù)類中等職業(yè)學(xué)校具體標(biāo)準(zhǔn)后,自動遵照執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
民辦中等學(xué)校體育運(yùn)動場地應(yīng)執(zhí)行《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)置田徑場、籃球場、排球場、器械體操區(qū)。其中,民辦中等職業(yè)學(xué)校、30班以下民辦普通高中應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)300米環(huán)形跑道及附設(shè)6條100米直線跑道的田徑場;36班以上民辦普通高中應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)400米環(huán)形跑道及附設(shè)8條100米直線跑道的田徑場。
民辦中等學(xué)校綠化用地包括成片的集中綠地和學(xué)生勞動種植園地等,綠化面積應(yīng)不低于總面積的35%。
第十五條 民辦中等學(xué)校校內(nèi)的建設(shè)工程(包含新建、改建、擴(kuò)建工程)應(yīng)履行基本建設(shè)程序,按照建設(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定依法辦理土地、規(guī)劃、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案等建設(shè)手續(xù),執(zhí)行節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的基本規(guī)定,建設(shè)綠色校園。
C級或D級危房等存在安全隱患的建筑物、簡易建筑、旅館、飯店、舞廳、車庫、倉房、民宅和其他不適合辦學(xué)的房屋不得作為辦學(xué)場所。
第十六條 民辦中等學(xué)校設(shè)置教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政用房、生活服務(wù)用房,確定主要教學(xué)用房層數(shù)等,應(yīng)當(dāng)符合《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50099-2011)》《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范。
民辦普通高中體育館、圖書館面積均應(yīng)不少于1000平方米,學(xué)生閱覽室座位不少于學(xué)生總數(shù)的20%,教師資料室座位不少于教師總數(shù)的40%。民辦中等職業(yè)學(xué)校同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)192-2018)》設(shè)置與所設(shè)專業(yè)相適的教學(xué)實(shí)訓(xùn)用房、生活用房和實(shí)訓(xùn)基地。
寄宿制學(xué)校應(yīng)配備學(xué)生食堂餐廳、學(xué)生宿舍、浴室、教工值班宿舍。學(xué)生食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與建設(shè),應(yīng)具備取得衛(wèi)生許可證條件。學(xué)生餐廳就餐座位不少于辦學(xué)規(guī)模的50%。學(xué)生宿舍不應(yīng)與教學(xué)用房合建,男生、女生宿舍應(yīng)分區(qū)或分單元布置,設(shè)有廁所、盥洗設(shè)施。學(xué)生宿舍的居室人均使用面積應(yīng)不低于3.0平方米,應(yīng)保證學(xué)生一人一床,上鋪應(yīng)配備符合安全要求的防護(hù)欄。
寄宿制學(xué)校必須設(shè)立取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的專用衛(wèi)生室。非寄宿制學(xué)校可視學(xué)校規(guī)模設(shè)立專用衛(wèi)生室或保健室,衛(wèi)生室建筑面積應(yīng)大于40平方米,保健室建筑面積應(yīng)大于15平方米,并有功能分區(qū)及常備衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和藥品。
第十七條 民辦中等學(xué)校應(yīng)執(zhí)行《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》(GB/T 3976-2014)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》等要求,配備學(xué)生課桌椅、圖書館設(shè)施設(shè)備。每間教室內(nèi)至少應(yīng)設(shè)有兩種不同高低型號(或一種高度可調(diào)節(jié))的課桌椅。
民辦普通高中應(yīng)執(zhí)行《高中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)(JY/T 0406-2010)》《高中體育與健康教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)(JY/T 0626-2020)》《普通高中音樂教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)(JY/T 0623-2020)》《普通高中美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)(JY/T 0625-2020)》和教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》(教基一廳函〔2015〕36號)等要求,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、特色,配備學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、體衛(wèi)藝器材。
民辦中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)執(zhí)行相關(guān)要求,根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、特色,配備與專業(yè)設(shè)置相匹配、滿足教學(xué)要求的學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、體衛(wèi)藝器材。儀器設(shè)備總價(jià)值不低于300萬元,生均儀器設(shè)備價(jià)值不低于2500元,工科類、醫(yī)藥類專業(yè)生均儀器設(shè)備價(jià)值不低于3000元。
學(xué)校名稱含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的或招收特長生的民辦中等學(xué)校,還應(yīng)當(dāng)配備與辦學(xué)特色相匹配的場地、各類用房及設(shè)施設(shè)備。
第十八條 民辦中等學(xué)校應(yīng)執(zhí)行《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范(試行)》《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》和《遼寧省中小學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)實(shí)施方案》要求,多媒體教室(班班通)應(yīng)覆蓋全部班級教室及專用教室,學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋教學(xué)區(qū)、行政辦公區(qū)。校園網(wǎng)具備安全防護(hù)功能及行為審計(jì)功能并配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全及審核設(shè)備。配備滿足教學(xué)要求的學(xué)生數(shù)字終端(包括個(gè)人臺式機(jī)、筆記本電腦和平板電腦等),學(xué)生數(shù)字終端生機(jī)比應(yīng)不低于6:1;教師終端師機(jī)比不低于1:1。學(xué)校接入寬帶網(wǎng)絡(luò)且出口帶寬達(dá)到1000M以上。圖書館應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校信息化建設(shè)規(guī)劃,實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理,圖書館應(yīng)當(dāng)重視數(shù)字資源建設(shè),依托區(qū)域數(shù)字圖書館等獲取數(shù)字圖書和電子期刊。
第十九條 民辦中等學(xué)校應(yīng)按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求(GB/T 29315-2022)》配備安全設(shè)施設(shè)備和人員,達(dá)到人防、物防、技防建設(shè)規(guī)范要求,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
校園應(yīng)有圍墻或其他實(shí)體屏障,設(shè)置高度不低于2米,實(shí)行封閉式管理,沿主要街道的圍墻宜有良好通透性。民辦中等學(xué)校出入口設(shè)置門衛(wèi)值班室,配備必要的防衛(wèi)性器械和報(bào)警、通訊設(shè)備。民辦中等學(xué)校主要出入口應(yīng)便于學(xué)生就學(xué),利于人流迅速疏散,不應(yīng)直接與城市主干道連接。民辦中等學(xué)校出入口應(yīng)設(shè)置防沖撞隔離設(shè)施,校門外側(cè)應(yīng)留有緩沖地帶和設(shè)置警示標(biāo)志。
第四章 人員配備
第二十條 民辦中等學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,本科及以上學(xué)歷和五年以上的教育管理或教學(xué)工作經(jīng)歷,熟悉普通高中或中等職業(yè)學(xué)校教育工作和相關(guān)政策法規(guī),具有學(xué)校最高辦學(xué)層次相應(yīng)的教師資格和與辦學(xué)層次相應(yīng)的學(xué)識水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)管理能力。新任校長或擬任校長應(yīng)參加過任職資格培訓(xùn)并取得合格證書(確因特殊情況在任職前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在任職后一年內(nèi)完成),身體健康,具有履行全日制工作職責(zé)的身體條件,年齡不超過70周歲。
民辦中等學(xué)校應(yīng)按照政治素質(zhì)過硬、熟悉黨建工作、懂教育管理、有奉獻(xiàn)精神的要求,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。
民辦中等學(xué)校應(yīng)配備專職教育教學(xué)管理人員,專職教育教學(xué)管理人員應(yīng)具備教師資格、本科及以上文化程度和中級以上職稱,有從事3年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷,有一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。
第二十一條 民辦中等學(xué)校聘用的教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,熱愛教育事業(yè);具備從事教育教學(xué)工作的職業(yè)能力和身心條件;品行端正,無違法違紀(jì)行為。民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與所招聘人員依法簽訂勞動或者聘用合同。民辦中等學(xué)校聘任外籍人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聘任教職員工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度。
第二十二條 民辦中等學(xué)校專任教師隊(duì)伍年齡、性別、學(xué)科、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等應(yīng)結(jié)構(gòu)合理。民辦普通高中專任教師與學(xué)生比不低于1︰12.5,專任教師需具有本科及以上學(xué)歷和任職資格,70%以上專任教師應(yīng)具有高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),70%以上專任教師應(yīng)具有高中循環(huán)教學(xué)的經(jīng)歷,80%以上專任教師任教學(xué)科應(yīng)與教師資格認(rèn)定專業(yè)或所學(xué)專業(yè)一致,80%以上專任教師能夠兼教一門及以上的選修課程。每8-9個(gè)班配備一名體育教師。
民辦中等職業(yè)學(xué)校專任教師師生比應(yīng)達(dá)到1︰20,專任教師需具有本科及以上學(xué)歷和相應(yīng)任職資格,專業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%。每個(gè)專業(yè)至少應(yīng)配備相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。民辦中等學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
民辦中等學(xué)校配備的實(shí)驗(yàn)教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員等教輔人員和財(cái)務(wù)人員、生活管理人員、炊事人員、安全協(xié)管員、安保人員、消防設(shè)施操作人員等工勤人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)崗位資質(zhì)要求。
第五章 學(xué)校組織管理
第二十三條 營利性民辦中等學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合《工商總局 教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》(工商企注字〔2017〕156號)的規(guī)定,一般表述為:大連市××(字號)高級中學(xué)有限公司、大連市××(字號)職業(yè)技術(shù)學(xué)校有限公司。非營利性民辦中等學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》(民發(fā)〔1999〕129號)的規(guī)定,一般表述為:大連市××(字號)高級中學(xué)、大連市××(字號)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
民辦中等學(xué)校的名稱不得直接冠以“中華”“中國”“全國”“國際”“世界”“全球”“遼寧”等或其他超出本地區(qū)行政區(qū)劃的區(qū)域字樣,使用上述字樣的,應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的限定語并符合國家有關(guān)規(guī)定,不得包含公辦學(xué)校名稱和使用已登記學(xué)校名稱及其簡稱、特定稱謂等作為字號,不得損害社會公共利益,不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“進(jìn)修”“專修”等可能引發(fā)歧義的文字,不得使用可能誤導(dǎo)公眾的名稱。營利性民辦中等學(xué)?梢罁(jù)《工商總局 教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》(工商企注字〔2017〕156號)的有關(guān)規(guī)定,在申請?jiān)O(shè)立時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請使用學(xué)校簡稱,獲得批準(zhǔn)后,可以在學(xué)校牌匾、成績單、畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書以及相關(guān)證明、招生廣告和簡章上使用經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的法人簡稱,簡稱僅可省略學(xué)校的公司組織形式。
民辦中等學(xué)校存續(xù)期間,必須依法使用辦學(xué)許可證上標(biāo)注的學(xué)校名稱,不得擅自更改學(xué)校名稱。學(xué)校只能使用一個(gè)名稱,其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致。
民辦中等學(xué)校名稱使用“外國語”字樣的,應(yīng)當(dāng)開設(shè)不少于3門外語語種課程;使用“實(shí)驗(yàn)”字樣或者含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的,應(yīng)當(dāng)具備教育行政部門審核同意的辦學(xué)實(shí)驗(yàn)方案或特色辦學(xué)方案。
第二十四條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)成員人數(shù)應(yīng)為五人以上奇數(shù),由舉辦者或其代表(聯(lián)合辦學(xué)的各舉辦者均應(yīng)選派代表,捐贈辦學(xué)的可不選派代表)、黨組織負(fù)責(zé)人、校長和教職工代表組成,其中三分之一以上的成員應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。決策機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人一人。
第二十五條 民辦中等學(xué)校應(yīng)建立監(jiān)事會。監(jiān)事會成員人數(shù)應(yīng)為三人以上奇數(shù),應(yīng)由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成,且教職工代表數(shù)不少于組成人員總數(shù)的三分之一。決策機(jī)構(gòu)組成人員及其近親屬不得兼任或擔(dān)任監(jiān)事。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)列席學(xué)校決策機(jī)構(gòu)會議。
推進(jìn)黨組織班子與學(xué)校監(jiān)事層、管理層“雙向進(jìn)入,交叉任職”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第二十六條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。
民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為工會、共青團(tuán)等其他組織開展工作創(chuàng)造有利條件。
第二十七條 民辦中等學(xué)校應(yīng)建立以校長為主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行機(jī)構(gòu),校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。
民辦中等學(xué)校法定代表人由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或校長(行政負(fù)責(zé)人)擔(dān)任,其應(yīng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居;信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
民辦中等學(xué)校應(yīng)聘請具有會計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計(jì)和出納。會計(jì)和出納不得由一人兼任。法定代表人、校長與財(cái)務(wù)人員間實(shí)行親屬回避制度。
第二十八條 民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定章程,按照章程管理學(xué)校。民辦中等學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)學(xué)校名稱、住所、辦學(xué)地址、法人屬性;
(二)舉辦者的權(quán)利義務(wù),以及舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法;
(三)辦學(xué)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展定位、層次類型、規(guī)模、形式等;
(四)資金來源及管理使用原則等;
(五)組織管理制度;
(六)決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期及議事規(guī)則等;
(七)學(xué)校黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限、參與決策機(jī)制和黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等;
(八)法定代表人產(chǎn)生及罷免程序;
(九)舉辦者是否參與辦學(xué)和管理活動,以及相應(yīng)的權(quán)限和程序;
(十)學(xué)校自行終止事由,剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序;
(十一)章程修改程序;
(十二)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
民辦中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將章程向社會公示,修訂章程應(yīng)當(dāng)事先公告,征求利益相關(guān)方意見。完成修訂后報(bào)主管部門備案或核準(zhǔn)。
第六章 資金與資產(chǎn)
第二十九條 民辦中等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舉辦者負(fù)責(zé)籌措。舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù),出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn),應(yīng)于首次申報(bào)招生前足額過戶到學(xué)校名下成為學(xué)校法人資產(chǎn)。
民辦中等學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校及其舉辦者不得以贊助費(fèi)等名目向?qū)W生、學(xué)生家長收取或者變相收取與入學(xué)資格關(guān)聯(lián)的費(fèi)用。
第三十條 辦學(xué)出資實(shí)行實(shí)繳制,民辦中等學(xué)校正式設(shè)立時(shí),開辦資金、注冊資本應(yīng)當(dāng)繳足,并在正式受理許可前完成出資驗(yàn)資程序。
其中,以自有建設(shè)土地使用權(quán)、貨幣資金、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的,申請籌設(shè)時(shí)的貨幣資金(非貨幣資金不計(jì)入)應(yīng)不低于7000萬元,專項(xiàng)用于籌設(shè)。
以自有建設(shè)土地使用權(quán)以及自有產(chǎn)權(quán)房屋、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等實(shí)物、貨幣資金等財(cái)物作為辦學(xué)出資申請正式設(shè)立的,開辦貨幣資金(不含征地、建設(shè)等費(fèi)用)應(yīng)不低于900萬元,并提供具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告。
第七章 受理及審批程序
第三十一條 申請籌設(shè)和正式設(shè)立民辦中等學(xué)校,舉辦者應(yīng)按規(guī)定提交所需材料,并對材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的,可以提出正式設(shè)立申請;3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請的,原籌設(shè)批復(fù)文件自然廢止;I設(shè)期內(nèi)不得招生。
第三十二條 申請籌設(shè)民辦中等學(xué)校的社會組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)權(quán)明晰、適宜建校的自有使用權(quán)辦學(xué)用地。申請籌設(shè)民辦中等學(xué)校時(shí)應(yīng)完整提交以下證明材料:
(一)申辦報(bào)告。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括籌設(shè)學(xué)校的名稱、地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、黨組織設(shè)置計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)籌措等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者單位名稱、單位地址等舉辦者資質(zhì)證明文件(下文中同樣涉及本項(xiàng)材料的,具體清單如有不同則單獨(dú)列出)。舉辦者是社會組織的,應(yīng)當(dāng)包括社會組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復(fù)印件和完全民事行為能力、信用狀況良好、無犯罪記錄等相關(guān)書面承諾,決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)同意投資舉辦學(xué)校的決議。舉辦者是個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件和完全民事行為能力、信用狀況良好、無犯罪記錄等相關(guān)書面承諾、個(gè)人存款、有本人簽名的投資舉辦學(xué)校決定等證明文件;
(三)產(chǎn)權(quán)明晰、適宜建校辦學(xué)的自有辦學(xué)用地使用權(quán)證明(或者自然資源部門核發(fā)的建設(shè)用地批復(fù)文件)、環(huán)境影響評價(jià)及批復(fù)文件以及地質(zhì)報(bào)告等;
(四)籌設(shè)資金數(shù)額及有效證明文件;
(五)籌設(shè)辦學(xué)資金到位承諾書;
(六)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人姓名、所捐資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件;
(七)民辦中等學(xué)校舉辦者再申請舉辦民辦中等學(xué)校的應(yīng)提交其舉辦(參與舉辦)或者曾舉辦(參與舉辦)民辦中等學(xué)校所有的土地、校舍房屋權(quán)屬證明文件;
(八)兩個(gè)以上舉辦者的,提交合作辦學(xué)協(xié)議;
(九)可行性論證報(bào)告;
(十)法人登記機(jī)關(guān)出具的校名核準(zhǔn)意見(非營利性民辦中等學(xué)校不需提供);
(十一)申請人就材料真實(shí)性提交承諾書。
第三十三條 申請正式設(shè)立、變更辦學(xué)地址、增設(shè)校區(qū)、設(shè)立分校的民辦中等學(xué)校,應(yīng)在完成校園封閉,建成操場、校內(nèi)道路及附屬設(shè)施、地下管網(wǎng)等隱蔽設(shè)施并通過驗(yàn)收,按照相關(guān)規(guī)范和配置標(biāo)準(zhǔn)建成教學(xué)用房、辦公用房、生活設(shè)施等各項(xiàng)建筑設(shè)施并通過驗(yàn)收(或取得使用許可),實(shí)現(xiàn)給排水、電力、供暖、道路、通信網(wǎng)絡(luò)等校內(nèi)外聯(lián)通后,完整提交辦學(xué)場所證明材料。申請正式設(shè)立民辦中等學(xué)校除提供籌設(shè)所需提供的材料外,申請正式設(shè)立民辦中等學(xué)校的社會組織和個(gè)人應(yīng)提供以下材料:
(一)正式設(shè)立申請報(bào)告;
(二)籌設(shè)批準(zhǔn)書(無籌設(shè)期的除外);
(三)籌設(shè)情況報(bào)告(無籌設(shè)期的除外);
(四)學(xué)校章程、首屆學(xué)校決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件;
(五)辦學(xué)場所證明材料(下述此項(xiàng)材料具體清單相同的不再單獨(dú)列出,不同的單獨(dú)列出);
1.建設(shè)教學(xué)及教學(xué)輔助用房等建筑為校舍的,辦學(xué)場所證明材料包括土地使用權(quán)屬證明(或土地批復(fù))、工程規(guī)劃許可證、新建建筑物消防驗(yàn)收或備案文書、工程竣工驗(yàn)收備案表、房屋產(chǎn)權(quán)證明、操場施工驗(yàn)收證明以及給排水、電力、供暖、道路、通信網(wǎng)絡(luò)等校內(nèi)外聯(lián)通證明。
2.改造既有建筑物為校舍的,辦學(xué)場所證明材料包括土地使用權(quán)屬證明(或土地批復(fù)),房屋產(chǎn)權(quán)證明,住建部門規(guī)定限額以上的改造工程的竣工驗(yàn)收備案證明或住建部門規(guī)定限額以下的改造工程的竣工驗(yàn)收報(bào)告,消防驗(yàn)收或備案手續(xù),具有資質(zhì)單位出具的校舍安全性鑒定和抗震性鑒定合格證明,消防檢測單位近一年內(nèi)出具的消防合格的建筑消防設(shè)施檢測報(bào)告,操場施工驗(yàn)收證明以及給排水、電力、供暖、道路、通信網(wǎng)絡(luò)等校內(nèi)外聯(lián)通證明。
3.所有類別校舍若具備電梯、鍋爐等特種設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證。
(六)學(xué)校資產(chǎn)評估報(bào)告等學(xué)校資產(chǎn)有效證明文件;
(七)驗(yàn)資報(bào)告等開辦資金到位證明;
(八)資產(chǎn)過戶承諾書;(九)校長、教師、財(cái)務(wù)等人員名單、資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
(十)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單;
(十一)法人登記機(jī)關(guān)出具的校名核準(zhǔn)意見(非營利性民辦中等學(xué)校不需提供);
(十二)申請人材料真實(shí)性承諾書。
第三十四條 申請籌設(shè)和正式設(shè)立民辦中等學(xué)校的審批程序和審批時(shí)限。
(一)受理申請;
(二)審核申請材料;
(三)組織專家委員會評議和實(shí)地考察辦學(xué)場所;
(四)作出決定。
審批機(jī)關(guān)自受理籌設(shè)申請之日起三十日內(nèi)、受理正式設(shè)立民辦中等學(xué)校的申請之日起三個(gè)月內(nèi),以書面形式作出是否同意的決定,并送達(dá)申請人。
同意籌設(shè)或者正式設(shè)立的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書或辦學(xué)許可證;不同意籌設(shè)或者正式設(shè)立的,以書面形式說明理由,并送達(dá)申請人。
第三十五條 民辦中等學(xué)校合并、分立以及變更名稱、地址等事項(xiàng),由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)研究決定后報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。合并或者分立學(xué)校、變更地址、變更層次或類別,按照學(xué)校正式設(shè)立的辦學(xué)條件和審批程序進(jìn)行審批。2022年12月13日前批準(zhǔn)設(shè)立或批準(zhǔn)變更校址的民辦中等職業(yè)學(xué)校申請校址變更的,在用地面積、建筑面積等條件滿足本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí),學(xué)校自有使用權(quán)用地面積應(yīng)不低于總用地面積的25%、獨(dú)自擁有產(chǎn)權(quán)校舍應(yīng)不低于總建筑面積的25%。本設(shè)置規(guī)定實(shí)施后依據(jù)此條款獲批變更校址的民辦中等職業(yè)學(xué)校再次申請校址變更的,按照新設(shè)立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)民辦中等學(xué)校合并,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機(jī)構(gòu)決議;
3.財(cái)務(wù)清算報(bào)告;
4.合并各方簽訂的協(xié)議書;
5.學(xué)生安置方案;
6.教職工安置方案;
7.合并后學(xué)校章程;
8.辦學(xué)場所證明材料;
9.學(xué)校資產(chǎn)評估報(bào)告等學(xué)校資產(chǎn)有效證明文件;
10.學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備清單;
11.資產(chǎn)過戶承諾書;
12.學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
13.學(xué)校校長、教師、財(cái)務(wù)等人員名單及資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
14.學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單;
15.辦學(xué)許可證;
16.申請人材料真實(shí)性承諾書。
(二)民辦中等學(xué)校分立,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機(jī)構(gòu)決議;
3.辦學(xué)場所證明材料;
4.學(xué)校資產(chǎn)評估報(bào)告等學(xué)校資產(chǎn)有效證明文件;
5.財(cái)務(wù)清算報(bào)告;
6.學(xué)生安置方案;
7.教職工安置方案;
8.資產(chǎn)過戶承諾書;
9.分立后學(xué)校章程;
10.分立后學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備清單;
11.學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
12.學(xué)校校長、教師、財(cái)務(wù)等人員名單,資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
13.學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單;
14.辦學(xué)許可證;
15.申請人材料真實(shí)性承諾書。
(三)民辦中等學(xué)校變更名稱,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機(jī)構(gòu)決議;
3.名稱核準(zhǔn)資料;
4.變更后學(xué)校章程;
5.變更后學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
6.變更后學(xué)校校長、教師、財(cái)務(wù)等人員名單,資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
7.變更后學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單;
8.辦學(xué)許可證;
9.申請人材料真實(shí)性承諾書。
(四)民辦中等學(xué)校變更地址,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
1.《行政許可申請書》
;2.決策機(jī)構(gòu)決議;
3.辦學(xué)場所證明材料;
4.學(xué)校資產(chǎn)評估報(bào)告等學(xué)校資產(chǎn)有效證明文件;
5.資產(chǎn)過戶承諾書;
6.變更后學(xué)校章程;
7.變更后學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備清單;
8.變更后學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施等達(dá)到相關(guān)規(guī)定的證明文件;
9.辦學(xué)許可證;10.申請人材料真實(shí)性承諾書。
(五)民辦中等學(xué)校變更辦學(xué)層次、類別,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.決策機(jī)構(gòu)決議;
3.變更后學(xué)校章程;
4.變更后學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施等達(dá)到相關(guān)規(guī)定的證明文件;
5.變更后學(xué)校的培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃;
6.變更后學(xué)校校長、教師人員名單,資格證明文件及勞動或者聘用合同證明材料;
7.辦學(xué)許可證;
8.申請人材料真實(shí)性承諾書。
第三十六條 民辦中等學(xué)校申請變更舉辦者,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)研究決定后,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。民辦中等學(xué)校舉辦者變更,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
1.《行政許可申請書》;
2.舉辦者資質(zhì)證明文件;
3.決策機(jī)構(gòu)決議;4.變更協(xié)議;
5.財(cái)務(wù)清算報(bào)告;
6.變更后學(xué)校資產(chǎn)來源、數(shù)額的有效證明文件;
7.變更后學(xué)校章程;8.變更后學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
9.申請人材料真實(shí)性承諾書。
第三十七條 民辦中等學(xué)校變更辦學(xué)層次、類別,審批機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定;民辦中等學(xué)校變更舉辦者、名稱、地址,審批機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定。
第三十八條 民辦中等學(xué)校變更校長,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)決策機(jī)構(gòu)決議;
(二)擬變更校長的身份和資格證明;
(三)擬變更校長聘用合同證明材料;
(四)變更后學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
(五)申請人材料真實(shí)性承諾書。
第三十九條 民辦中等學(xué)校終止時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將學(xué)校辦學(xué)許可證正副本交回原審批機(jī)關(guān),向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記,并向社會公告。民辦中等學(xué)校無實(shí)際招生辦學(xué)行為的,辦學(xué)許可證到期后自然廢止。
第八章 附則
第四十條 民辦中等學(xué)校有下列情形之一的,依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定處理:
(一)舉辦者未能按時(shí)、足額履行出資義務(wù),或者不提供必需的開辦資金,致使學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,難以維系的;
(二)舉辦者抽逃其投入學(xué)校的資產(chǎn),或非法占有、處置學(xué)校資產(chǎn),以及使用學(xué)校資產(chǎn)從事與舉辦本學(xué)校無關(guān)活動的;
(三)未經(jīng)許可、超范圍辦學(xué)的,偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(四)將辦學(xué)資格或常規(guī)教育教學(xué)任務(wù)承包、委托給其他單位和個(gè)人的;
(五)超出辦學(xué)許可范圍,擅自設(shè)立校區(qū)、改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的;
(六)擅自變更學(xué)校名稱、層次、類型和舉辦者的。
第四十一條 本通知適用于大連市民辦普通高級中學(xué)及民辦中等職業(yè)學(xué)校,《大連市民辦教育學(xué)校設(shè)置規(guī)定》(大教〔2017〕156號)中關(guān)于民辦普通高級中學(xué)及民辦中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)定與本文不一致的,以本文為準(zhǔn)。國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于民辦中等學(xué)歷教育學(xué)校設(shè)置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 本規(guī)定自2024年9月27日起施行。
新聞大連(微信號:dltv8811)編輯制作
資料:大連市教育局
編輯:燕子
美編:海健
校對:華錚
主編:呂彬
監(jiān)制:穆軍 侯智良
以上文章轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng),版權(quán)歸原創(chuàng)者所有。如有來源標(biāo)注錯誤或者侵權(quán),請聯(lián)系我們,我們將及時(shí)處理。
|