即日起
至2024年12月31日24時
遼寧擬對個人消費者
購買2級及以上能效
或水效標準的冰箱
洗衣機、電視、空調、電腦
熱水器、家用灶具、吸油煙機等
8類家電產品
給予以舊換新補貼
補貼標準
遼寧對個人消費者購買一級能效或水效標準的產品，按照產品銷售價格的20%享受一次性立減補貼；對購買二級能效或水效標準的產品，按照產品銷售價格的15%享受一次性立減補貼；每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。若消費者購買補貼范圍內的全部8類家電產品，最高補貼可達16000元。
補貼流程、參與規(guī)則等
即日起，消費者可實名登錄“遼事通”App、“遼事通”微信小程序或“遼事通”支付寶小程序，進入以舊換新專區(qū)領取補貼權益。消費者點擊“家電以舊換新”欄位，閱讀公告后，在領取權益欄位，點擊某一類權益，進行權益領取。權益同步發(fā)放至同手機號的錢包賬戶中，以云閃付為例，可在云閃付APP-我的-優(yōu)惠券查看券碼。領取權益后，消費者在購買政策適用產品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)按產品最終銷售價格享受相應比例立減補貼。“立減模式”讓消費者更加便利、實惠享受家電以舊換新補貼政策，讓真金白銀直達每一位消費者。
為了確保財政資金安全
遼寧將采取一系列方式
控制此次家電以舊換新活動風險
比如遼寧將“屏蔽”違規(guī)商家，采取“能上能下”原則，在以舊換新補貼活動中有任何違法違規(guī)不良記錄的商家將取消其參加活動資格，確保活動平穩(wěn)有序推進和財政資金安全高效使用。
“保障政策有效落地，我們要進一步提升工作時效。”遼寧省商務廳相關負責人表示，省內各地要不斷探索支付立減方式，盡快讓真金白銀優(yōu)惠直達消費者，提升消費者享受補貼體驗和獲得感；要探索通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴防虛假交易、跨市重復購買、大量囤貨、騙補套補等行為。
消費者操作指引
（一）參與活動前準備
消費者下載并安裝“遼事通” APP，或者在手機微信搜索 “遼事通”微信小程序或“遼事通”支付寶小程序，完成注冊登錄，并完成實人（刷臉）認證。
（二）補貼資格申領消費者進入“樂購遼寧 惠享美好·家電以舊換新活動”專區(qū)。消費者點擊“家電以舊換新”欄位，閱讀公告后，在領取權益欄位，點擊某一類權益，進行權益領取。權益同步發(fā)放至同手機號的錢包賬戶中，以云閃付為例，可在云閃付APP-我的-優(yōu)惠券查看券碼。補貼資格申領完成后，可前往活動參與企業(yè)選購家電。（三）購買家電享受補貼在完成補貼資格申領的前提下，消費者在參與活動的線下門店或線上銷售企業(yè)購買補貼范圍內的商品�？稍谟唵沃Ц董h(huán)節(jié)按產品最終銷售價格（剔除生產企業(yè)、銷售企業(yè)、金融機構給予所有折扣優(yōu)惠后成交價格）享受相應比例立減補貼。消費者僅需支付扣除政府補貼后應付金額。（四）服務保障對于通過“遼事通”APP領取權益及支付確有困難的消費者，各線下參與活動企業(yè)均設立人工服務臺幫助完成支付；亦可咨詢12345政務服務熱線。（五）退貨退款如需退貨，消費者可聯(lián)系家電銷售企業(yè)，企業(yè)工作人員核實商品退貨情況后，為消費者申請退款。退款成功后，款項原路返回。
遼寧省家電以舊換新工作實施細則
為落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)<關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）及《商務部等4部門辦公廳關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）等文件精神，按照《省發(fā)展改革委 省財政廳關于印發(fā)<遼寧省2024年加力支持消費品以舊換新實施方案>的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2024〕488號）要求，推動家電以舊換新工作走深走實，現(xiàn)結合我省實際，制定實施細則如下。
一、實施時間
即日起至2024年12月31日24時。
二、補貼對象及產品類別
補貼對象：擬在遼寧購買政策適用產品的個人消費者。
補貼產品類別：冰箱（含冰柜、冷柜、冰吧）、洗衣機（含干衣機、洗烘一體機）、電視（含投影儀）、空調（含家用中央空調、風管機、空氣能）、電腦（含筆記本、臺式機、學習機）、熱水器（含電熱水器、燃氣熱水器、采暖爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產品。其他類型家電將酌情納入家裝廚衛(wèi)換新活動板塊另行通知。
三、補貼標準
對個人消費者購買一級能效或水效標準的產品，按照產品銷售價格的20%享受一次性立減補貼；對購買二級能效或水效標準的產品，按照產品銷售價格的15%享受一次性立減補貼；每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
四、補貼流程
（一）實名認證：消費者實名登錄“遼事通”，進入以舊換新專區(qū)參與活動。
（二）領取補貼權益：消費者點擊“家電以舊換新”欄位，閱讀公告后，在領取權益欄位，點擊某一類權益，進行權益領取。
（三）立減補貼：領取補貼權益后，消費者購買政策適用產品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)按產品最終銷售價格（剔除生產企業(yè)、銷售企業(yè)、金融機構給予所有折扣優(yōu)惠后成交價格）享受相應比例立減補貼。
五、參與規(guī)則
（一）消費者在進入遼事通實名認證后，方可進入家電以舊換新專區(qū)領取補貼權益。
（二）每位消費者在線上線下只能享有政策適用8類家電產品補貼、核銷權益1次，8類產品最多可享受8件商品補貼。單張權益券自領取之日起，有效期為10個自然日（含獲券當日）內，距活動結束時間不足10天的，以活動結束時間為準。購買核銷后即代表已享受該類產品補貼權益，該用戶不可再領取已購買類目產品補貼權益。已在其他省市領用過同類家電以舊換新補貼的消費者，無法在省內領取補貼資格。
（三）本次活動補貼可與企業(yè)、金融機構等各類優(yōu)惠疊加。
（四）符合條件的補貼產品須單獨支付結算，補貼產品收貨地需為遼寧省內。
（五）活動銷售發(fā)票須開具給個人，開票金額為“實際支付金額+政府補貼金額”。
（六）如發(fā)生退貨情形，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道退還；如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由參與企業(yè)及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。
（七）鼓勵但不強制消費者在參與活動時必須交售舊家電，但線上、線下參與企業(yè)須提供免費上門收舊服務，具體服務內容由參與企業(yè)結合實際與消費者約定。
（八）家電以舊換新參與企業(yè)要將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)，且交售廢舊家電回收量要達到一定規(guī)模。
（九）購買新家電、交售舊家電時，交售舊家電不受品種對應限制，交售舊家電價格按照市場規(guī)則由商家和消費者協(xié)商確定。
（十）各市結合本地區(qū)實際情況確定家電以舊換新活動期限，最晚年底前結束。
（十一）最終補貼規(guī)則和活動詳情以各市后續(xù)公告為準。
六、服務平臺
依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國一體化政務服務平臺移動端建設指南的通知》（國辦函〔2021〕105號）要求，確定“遼事通”為“2024年遼寧省消費品以舊換新消費補貼發(fā)放”資格領取唯一服務入口，依托省政務云部署服務平臺。
七、服務機構
省商務廳會同有關部門邀約第三方，選擇中國銀聯(lián)股份有限公司遼寧分公司為“2024年遼寧省消費品以舊換新消費補貼發(fā)放”服務機構。中國銀聯(lián)股份有限公司遼寧分公司須與國家家電以舊換新相關服務平臺對接，并為全省家電以舊換新活動開展提供順暢、安全、高效、優(yōu)質服務。活動期間，在補貼核銷時不得向參與活動企業(yè)和消費者收取額外傭金。
八、參與活動企業(yè)
在遼寧省經營、為全省經濟發(fā)展做出積極貢獻，具有獨立法人資格，并具備家電以舊換新補貼發(fā)放核銷條件的商超、家電專賣店和電商企業(yè)等均可參與活動。
（一）年主營業(yè)務銷售額達到一定規(guī)模，具備一定的銷售能力和銷售網絡。
（二）具備補貼墊資能力和及時退回補貼資金能力。
（三）支持本次服務機構提供支付解決方案，滿足消費者便利支付需求，在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補貼金額。
（四）自身或通過合作，具備家電上門回收能力，能夠進行空調等安裝類家電拆除作業(yè)；能夠與我省正規(guī)回收企業(yè)、拆解企業(yè)合作，提供全鏈條服務。
（五）鼓勵參與企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，發(fā)放消費補貼，對積極交售舊家電消費者給予優(yōu)惠。
（六）承諾嚴格遵守本次活動規(guī)則，企業(yè)承諾堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為，不賣假貨，不以次充好，不虛標價格，不接受預存和充值，不虛假交易，不大量囤貨等。
（七）原則上近三年內無重大違法違規(guī)和失信記錄，未發(fā)生較大及以上安全生產事故。
九、風險控制
為確保財政資金安全，此次家電以舊換新將采取以下方式控制風險。
（一）簽署協(xié)議。按照國家及我省家電以舊換新工作要求，根據(jù)《遼寧省家電以舊換新工作實施細則》相關內容，各級商務主管部門應與服務機構簽訂服務協(xié)議。
（二）壓實責任。服務機構需加大技術力量投入和風險管控，安排穩(wěn)定的本地專業(yè)團隊，及時解決以舊換新工作中遇到的各項問題、咨詢及投訴，有效防范輿情發(fā)生，及時阻止套現(xiàn)騙補，確保財政資金安全。全省家電以舊換新審核層級確定為市級終審（含沈撫示范區(qū)）。省商務廳要會同有關部門加強對參與活動企業(yè)的抽查、暗訪，督導規(guī)范參加活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，維護良好市場經營秩序。
（三）屏蔽違規(guī)商家。采取“能上能下”原則，在以舊換新補貼活動中有任何違法違規(guī)不良記錄的商家將取消其參加活動資格，確保活動平穩(wěn)有序推進和財政資金安全高效使用。
（四）打擊不法行為。加大對套現(xiàn)、騙補等違法行為打擊力度，將涉嫌違法的企業(yè)（機構）和個人及時移交司法機關追究相應責任。鼓勵個人消費者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網站，舉報非法拆解廢家電行為。
（五）開展統(tǒng)計分析。服務機構對銷售情況、核銷情況、回收情況等進行日報告，按各級商務部門要求提交相關詳細數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析。
十、保障措施
（一）明確責任分工。相關市人民政府、沈撫示范區(qū)要落實好補貼政策，切實承擔主體責任。商務部門負責組織實施家電以舊換新工作，會同有關部門做好補貼資金審核、兌付。發(fā)展改革部門負責發(fā)揮綜合協(xié)調作用，牽頭做好資金分配。財政部門負責資金撥付和監(jiān)管工作。市場監(jiān)管部門負責加強換新家電產品質量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。宣傳部門、網信部門負責加大宣傳力度，確保輿情平穩(wěn)。公安部門負責補貼發(fā)放期間防范違法惡意刷單或套現(xiàn)等行為，打擊違法犯罪人員，確保財政資金安全。省數(shù)據(jù)局負責遼事通活動入口服務，并發(fā)揮12345政務服務便民熱線作用，協(xié)助做好咨詢投訴受理等工作。
（二）提升工作時效。各市要不斷探索支付立減方式，盡快讓真金白銀優(yōu)惠直達消費者，提升消費者享受補貼體驗和獲得感。各市要簡化補貼審核流程，在防控風險的前提下提高審批效率，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。補貼兌現(xiàn)在市級層面完成，鼓勵探索根據(jù)企業(yè)銷售情況提前預撥付一定比例墊資金額。各市要互相借鑒經驗，加強數(shù)據(jù)分析，及時準確掌握家電交舊、購新、拆解全流程信息。要探索通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴防虛假交易、跨市重復購買、大量囤貨、騙補套補等行為。
（三）規(guī)范資金管理。省財政廳根據(jù)省發(fā)展改革委提出的資金分配方案將預算資金分解下達市級財政部門，市級財政部門會同商務主管部門負責本地區(qū)資金使用、監(jiān)督和績效管理等工作。嚴禁截留、擠占或挪用家電以舊換新資金。補貼資金由各市財政撥付商務部門，商務部門履行相關程序后撥付給參與活動企業(yè)，做到�？顚Ｓ�，高效使用。10月中旬，省發(fā)展改革委將會同省商務廳根據(jù)工作推進情況、補貼資金執(zhí)行進度、實施成效等方面，適時對下達資金提出各市之間調整意見，報請省政府審定后，省財政按程序調整資金。用完下達資金額度的，超出計劃部分資金由各市財政解決。截至2024年12月31日未用完的中央下達資金額度和省級配套資金分別退回中央和省財政。各市商務局、發(fā)展改革委、財政局應于2025年1月20日前將家電以舊換新工作推進、資金使用、績效目標完成等情況報送省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。
（四）加強宣傳引導。各市要以人民群眾喜聞樂見的方式，用百姓語言做好政策宣傳解讀，做到家喻戶曉，引導消費者積極參與家電以舊換新。普及家電安全使用和節(jié)能降耗知識，培育綠色環(huán)保消費理念。鼓勵各市組織線上線下家電以舊換新消費季主題活動，為參與活動企業(yè)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進平臺、進單位、進展會開展宣傳推廣活動提供便利條件。各市要及時回應社會關切，做好政策答疑，并開通投訴舉報監(jiān)督渠道，依托本地12345政務服務便民熱線等建立咨詢服務專線。
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資料：遼寧日報·遼望客戶端
記者：董翰博
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