為深入貫徹市委、市政府關于推動消費品以舊換新工作的部署要求，進一步促進相關工作開展，9月30日，大連市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請大連市發(fā)展改革委副主任傅吉新、大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊隊長李世忠、大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長閆明偉、大連市商務局副局長翟瑞光、大連市市場監(jiān)管局副局長于年波通報相關情況，并回答了記者提問。
大連市發(fā)展改革委副主任 傅吉新
我市消費品以舊換新
政策體系構建完成
7月中旬以來，國家安排1500億元超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新工作，全市各相關部門迅速行動，密切配合，結合我市實際制定出臺了一系列以舊換新政策，讓市民真正享受到了國家的紅利，我市以舊換新工作取得了良好的開局。
9月2日，市政府辦公廳印發(fā)了《大連市加力推進消費品以舊換新實施方案》（大政辦發(fā)〔2024〕30號），聚焦家電、個人乘用車、中重型貨車、電動自行車、農(nóng)業(yè)機械、家裝和適老化改造等7個重點領域，疊加國家和我市政策，最大程度釋放消費紅利。在遼寧省率先發(fā)放汽車以舊換新補貼。
9月初至今，全市又陸續(xù)出臺了個人消費者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品以舊換新、老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新和農(nóng)業(yè)機械報廢更新等5個領域實施細則，家裝和適老化等產(chǎn)品以舊換新、電動自行車以舊換新實施細則正在優(yōu)化完善，擬于近期印發(fā)實施。我市消費品以舊換新政策體系已構建完成。
體現(xiàn)5個方面特點
按照國家總體要求，結合我市實際，我市開展了具有大連特點的以舊換新工作，主要體現(xiàn)在5個方面。
擴大補貼品種
家電領域，在國家明確的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等 8 類產(chǎn)品基礎上，我市增加了打印機、微波爐、電飯煲、吸塵器、空氣凈化器、凈水機、投影機等7個品類，均按照銷售價的15%—20%給予補貼。
在農(nóng)業(yè)機械領域，我市新增加了花生收獲機、薯類收獲機、打（壓）捆機、田園管理機、微型耕耘機以及摟草機6類農(nóng)業(yè)機械。
明確補貼標準
對國家未明確標準的3個以舊換新領域，科學設定我市補貼范圍和標準。
對于個人乘用車置換更新，分三檔給予補貼，新購燃油車價格5萬元（含）—10萬元（含）的每輛補貼8000元、價格10萬元一20萬元（含）的每輛補貼11000元、價格20萬元以上的每輛補貼13000元。新購車輛為新能源汽車的，在上述各檔基礎上增加2000元補貼。
對于智能化家居和適老化改造設施設備，分別給予消費者最高不超過1萬和2萬的補貼。
對于電動自行車以舊換新，明確了對交回個人名下老舊電動自行車并換購符合要求的全新電動自行車的消費者補貼500—600元。
留出后續(xù)政策空間
考慮到廣大市民群眾的多樣化需求，我市實施方案將根據(jù)國家資金使用情況，適時增加補貼品類，以更充分的產(chǎn)品供給滿足更多以舊換新消費需求。
嚴格監(jiān)督管理
將消費者合法權益放在突出位置，公開了部門咨詢電話，暢通了12345政務服務便民熱線，及時接收市民群眾咨詢和舉報投訴。強化市場執(zhí)法監(jiān)督，以產(chǎn)品質量和價格為重點，將群眾普遍關心的家用電器、電動自行車、燃氣用具等產(chǎn)品列入重點產(chǎn)品監(jiān)管目錄，嚴厲打擊價格欺詐、騙取補貼的違法違規(guī)行為。
廣泛開展宣傳
市發(fā)改委官方網(wǎng)站設置了消費品以舊換新專欄，匯集相關政策、活動信息，方便市民查詢。各職能部門通過電視、報紙、廣播、公眾號等主流媒體和新媒體開展形式多樣的宣傳報道。各區(qū)市縣廣泛開展“2024秋冬家電以舊換新消費季暨大連市家電以舊換新補貼發(fā)放活動”，全面提升活動影響力。
消費需求逐步釋放
以舊換新工作啟動以來，有力地滿足了廣大市民群眾更新?lián)Q新需求，釋放了消費潛力。
一是提高了市民群眾換新消費的積極性。
截至目前，已累計受理10758名消費者個人乘用車報廢更新申請，實現(xiàn)銷售額16.1億元，已兌付補貼資金5284.5萬元；受理了3167名消費者個人乘用車置換更新申請，實現(xiàn)銷售額6.1億元。已核銷家電以舊換新補貼3978.64萬元，實現(xiàn)銷售額2.12億元。已發(fā)放農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼572萬元，補貼農(nóng)業(yè)機械（機具）590臺套，受益農(nóng)戶492戶，實現(xiàn)銷售額2998萬元。
二是釋放了消費潛力。
1一8月份全市限上單位零售額530.4億元，其中智能家用電器和音響器材類商品、新能源汽車零售額同比分別增長26.7%和24.1%。
大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 閆明偉
農(nóng)機報廢更新補貼“加力”
572萬元資金已發(fā)放到位
本輪消費品以舊換新農(nóng)機報廢更新補貼政策是我市貫徹落實《國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)<關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕4號）的具體舉措，主要特點是體現(xiàn)了“加力”二字。
在農(nóng)機更新補貼方面
著力突出了穩(wěn)產(chǎn)保供，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，將更多先進適用機具有序納入補貼范圍。聚焦機播增產(chǎn)和機收減損，重點支持有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領域發(fā)展急需，以及事關國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。
在農(nóng)業(yè)機械報廢補貼方面
著力擴充報廢補貼農(nóng)機種類。原有的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等7類機具繼續(xù)實施補貼政策。按照國家統(tǒng)一部署，將播種機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)2類機具納入補貼范圍。結合我市實際，自主選擇將花生收獲機、薯類收獲機、田園管理機、微型耕耘機、打（壓）捆機、摟草機6類農(nóng)機納入補貼范圍。
我市農(nóng)機報廢補貼種類達到15類，補貼種類擴充了110%。對聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機3類機具，報廢舊機并新購置同種類機具，在享受農(nóng)機購置補貼的同時，農(nóng)機報廢補貼標準提高50%，合計可領取同類型農(nóng)機平均銷售價格約45%的補貼。
目前，我市農(nóng)機報廢更新補貼政策實施已全面啟動，各區(qū)市縣、開放先導區(qū)營機戶積極申報補貼，已發(fā)放補貼資金572萬元，補貼機具590臺套，受益農(nóng)戶492戶，實現(xiàn)銷售額2998萬元。
下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加大政策宣傳力度，組織相關區(qū)市縣、開放先導區(qū)充分利用農(nóng)村廣播、發(fā)放政策宣傳單等形式，深入農(nóng)機合作社和農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場宣傳農(nóng)機報廢更新補貼政策，擴大公眾知曉度，營造推動農(nóng)業(yè)機械報廢更新的良好氛圍。進一步優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新工作方式，加快資金撥付，提高工作效率和服務質量。
大連市市場監(jiān)管局副局長 于年波
加強產(chǎn)品質量和價格監(jiān)管
依法維護消費者合法權益
大連市市場監(jiān)管局高度重視消費品以舊換新工作中產(chǎn)品質量安全和價格監(jiān)管等工作，依法維護消費者合法權益。
強化重點產(chǎn)品質量安全監(jiān)管
為更好地督促企業(yè)落實產(chǎn)品質量安全主體責任，落實國家有關工作部署，結合大連實際，市市場監(jiān)管局先后制發(fā)了《大連市工業(yè)產(chǎn)品銷售企業(yè)落實質量安全主體責任工作指南》《電動自行車銷售單位產(chǎn)品質量管控指南》等，督促參加以舊換新活動的消費品生產(chǎn)銷售單位嚴格落實產(chǎn)品質量安全主體責任，按要求配備質量安全總監(jiān)和質量安全員，日管控、周排查、月調(diào)度，進一步建立完善質量安全管理制度，確保向消費者提供符合質量標準的產(chǎn)品。
制定年度重點產(chǎn)品監(jiān)管目錄，將服裝鞋帽、家用電器、電動自行車、燃氣用具等15大類295種產(chǎn)品列入重點產(chǎn)品監(jiān)管目錄中加強監(jiān)管。
按計劃開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。截至目前，已完成第一批14種210批次產(chǎn)品的抽查，發(fā)現(xiàn)質量不合格產(chǎn)品13批次，不合格率6.2%，正在依法依規(guī)開展后續(xù)處理。部署開展第二批抽查，已完成93種871批次產(chǎn)品的抽樣工作，檢測工作正在推進中。
強化消費品市場價格監(jiān)管
宣傳引導經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)、誠信經(jīng)營，提醒告誡各類經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務時，應當在經(jīng)營場所的醒目位置標明置換政策和價格標準，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用，確保各項價格清晰標示，不得使用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者與之進行交易，不得利用核驗平臺對企業(yè)接入平臺、資格核驗、財政資金核銷等環(huán)節(jié)進行違規(guī)收費。
在落實補貼、優(yōu)惠措施等過程中，不得增設不合理收費項目，變相提高消費成本，要確�；菝裾哒嬲菁暗矫恳晃幌M者。
下一步，大連市市場監(jiān)管局將持續(xù)加大對重點產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽查力度，對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位依法嚴肅處理。同時綜合運用監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、強制性產(chǎn)品認證、立案查處等措施，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，為消費品以舊換新提供堅實質量保障。
積極開展以舊換新消費品市場價格監(jiān)督檢查，及時掌握市場價格動態(tài)，密切關注消費品以舊換新相關價格投訴舉報，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者價格行為存在的問題與不足，對不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐以及借以舊換新之機違規(guī)收費等價格違法行為，將依法依規(guī)進行查處，形成價格監(jiān)管高壓態(tài)勢，切實維護消費者合法權益。
在以舊換新工作中，如果消費者遇到產(chǎn)品質量、明碼標價、價格欺詐等問題，可隨時撥打12345市民服務熱線進行投訴舉報，市場監(jiān)管部門將及時受理消費者合理訴求，切實保障消費者的合法權益不受侵害，積極營造良好的市場消費環(huán)境，保障人民群眾在消費品以舊換新活動中能夠安心消費。
大連市商務局副局長 翟瑞光
“十一”逛商場
一定很給力
為落實黨中央、國務院關于推動消費品以舊換新的重大決策部署，我市在全省第一個發(fā)放了汽車以舊換新補貼，9月2日啟動了汽車置換更新活動，9月13日正式啟動“2024秋冬家電以舊換新消費季暨大連市家電以舊換新補貼發(fā)放活動”。
活動開展以來，市政府與各品牌汽車4S店、大商集團、京東集團、蘇寧易購、銀聯(lián)大連分公司等有關單位加強協(xié)同，最大限度提高補貼的便利化水平，讓補貼政策真正直達快享到每一名消費者手中。
“十一”黃金周期間，我市將繼續(xù)開展全市范圍的汽車以舊換新、置換更新和家電以舊換新促銷活動。其中，大商集團“與國同慶 有禮同行”活動將于9月27日至10月7日在大連商場舉行，活動期間，除了家電產(chǎn)品享受國家補貼外，還將開展政企補貼至高省40%、預存增值、分期優(yōu)惠、團購專場、夜場特賣、滿額抽獎等家電類促消費活動。其中購家電滿額抽獎，大獎至高免單8888元。
天津街京東MALL已于9月28日正式營業(yè)，9月28日一10月7日到店選購京東線上自營商品享國補同時疊加門店95折起。全場家電套購滿3萬至高立減8000元，套購封頂可享3.3萬元優(yōu)惠，到場用戶還可憑刮刮樂抽取金條等重磅禮品。
勝利廣場蘇寧易購Plus店已于9月28日正式開業(yè)，店慶活動將延續(xù)到10月7日。活動期間將在享受國家家電補貼同時，疊加蘇寧及工廠補貼至高優(yōu)惠50%、套購家電滿額立返15%、到店即送50一300元3C家電消費券、憑發(fā)票抽獎、贈玻璃水和大米等系列促消費活動。高新萬達蘇寧易購將同期開展上述活動。
幸福家居五一路店在享受家電國家補貼同時，開展?jié)M額抽大獎活動，店內(nèi)美的品牌特供商品低至5折。普蘭店區(qū)錦匯電器、大百電器、德吉龍美的專賣店、博園電器、鑫源電器、偉翔家電分別推出優(yōu)惠促消費活動，享國補同時，可疊加店內(nèi)多項優(yōu)惠。瓦房店華強電器推出國補疊加商品直降、滿額贈送大禮包等活動。
便利化政府補貼政策，并不局限于家電、汽車，家裝等大額、重要生活消費品類，都將被覆蓋，已經(jīng)陸續(xù)實施，補貼力度和便利化水平都是空前的。
汽車報廢更新補貼是消費者在2024年4月24日至2024年12月31日活動期間，將個人名下符合政策報廢標準的小型微型乘用車送到具備資質的機動車報廢回收拆解企業(yè)進行報廢處理，并取得報廢回收拆解企業(yè)出具的機動車報廢回收證明和公安局車管部門出具的機動車注銷證明，購買新車并上牌后，在國家汽車以舊換新小程序上申請的補貼。我市現(xiàn)有6家機動車報廢回收拆解企業(yè)，可在市商務局官方網(wǎng)站查詢。
汽車置換更新補貼是個人消費者在2024年9月2日至2024年12月31日活動期間，在全國范圍內(nèi)售賣轉讓（不含變更登記和報廢）2024年9月1日前注冊登記在本人名下的小型微型舊乘用車（含新能源車和燃油車），完成過戶并取得二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并在大連市注冊登記的汽車銷售機構購買乘用車新車，在補貼活動期間內(nèi)按規(guī)定在全國范圍內(nèi)依法履行新購車納稅申報義務，完成上戶手續(xù)。通過移動端登錄“云閃付”App按照要求進行注冊申報。
簡單說就是
“報廢舊車買新車，
轉讓售出舊車買新車”
申報途徑：
報廢更新補貼，消費者通過登錄商務部“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站或通過抖音、微信、支付寶、云閃付等搜索“汽車以舊換新”小程序，或直接掃描“汽車以舊換新”小程序二維碼，進入申請頁面，填寫申請信息并上傳所需附件材料即可。
置換更新補貼，消費者登錄銀聯(lián)“云閃付”App—點擊“政府促消費”—進入“大連汽車置換更新補貼”，按照要求進行注冊后，按申報平臺系統(tǒng)提示填寫相關信息，并上傳所需資料。
大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊隊長 李世忠
三種情形可申請補貼
哪些老舊營運貨車
可以獲得補貼？
補貼流程有哪些？
具體怎么操作才能獲得補貼？
從以下4個方面進行解答
更新補貼范圍
老舊營運貨車包含國三及以下排放標準營運柴油貨車，具有合法道路運輸證的中、重型貨車（總質量4.5噸以上的黃牌貨車、牽引車）。符合以下3種情形的可以申請補貼：
一是只提前報廢老舊營運類柴油貨車。提前報廢車齡14年以內(nèi)，即老舊營運貨車報廢日期在2025年7月31日后，并在2024年7月31日至2024年12月31日期間辦理提前報廢手續(xù)的車輛。
二是報廢并新購符合條件的貨車。在2024年7月31日至2024年12月31日期間辦理提前報廢老舊營運貨車手續(xù)并購入新能源或國六排放標準的中、重型營運貨車。
三是僅新購符合條件的貨車。在2024年7月31日至2024年12月31日期間購買新能源城市冷鏈配送貨車。
更新補貼標準
按照交通運輸部、財政部《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號）要求分檔予以補貼。報廢并新購符合條件的貨車，平均每輛車補貼8萬元；無報廢只新購置新能源城市冷鏈配送貨車，每輛車補貼3.5萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補貼3萬元。
更新補貼流程
申請企業(yè)和申請人根據(jù)不同補貼類型，需提供《大連市老舊營運貨車報廢更新資金申請表》，車主有效身份證明原件及復印件或單位統(tǒng)一社會信用代碼原件及復印件（委托他人代辦的，還需提供車主授權委托書），以及《大連市老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》中要求的證明材料原件和復印件。市交通運輸局將會同市公安局、市商務局共同審核《機動車行駛證》《機動車注銷證明》《報廢機動車回收證明》等信息，審核合格后按照撥付流程撥付資金。
辦理時限及辦理地點
辦理時限自2024年7月31日至2024年12月31日。報廢貨車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應在政策實施期內(nèi)。
補貼申請地點
大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊
道路貨運執(zhí)法大隊
地址
大連市西崗區(qū)香周路105號一樓
咨詢電話
84629441
目前，正是我市交通運輸設備報廢更新集中期，為確保申請材料得到及時受理，有效領取補貼資金，請符合條件的營運貨車抓緊辦理報廢相關事宜，以免延誤導致超出辦理期限不能領取補貼。具體申報要求，可到市交通運輸局官方網(wǎng)站查詢。
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采集：吳耀輝 左瑩 畢重偉 宋宇
資料：市發(fā)展改革委 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市商務局 市市場監(jiān)管局 市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊
圖片：雪林
美編：張欣
編輯：王宇
校對：鞠傳強 滕永梅
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 高忠華
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