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大連市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員
違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理實(shí)施方案
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（以下簡(jiǎn)稱《方案》）
嚴(yán)厲打擊相關(guān)
違規(guī)“掛證”現(xiàn)象
《方案》明確了
工作目標(biāo) 各部門職責(zé)分工等內(nèi)容
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一
工作目標(biāo)
按照省廳統(tǒng)一安排部署，對(duì)全市工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致，出租、出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二
工作安排
（一）自查自糾階段
2024年10月底前
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”等違規(guī)行為進(jìn)行自查，存在相關(guān)問題的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。
對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）住建部門、人社部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，對(duì)專項(xiàng)治理再安排再部署，根據(jù)部門職責(zé)指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人員和有關(guān)單位開展自查自糾工作。
各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）住建部門于2024年10月29日前將自查自糾工作情況報(bào)告報(bào)市住建局，并抄送市人社局。
（二）排查處理階段
2024年11月至2025年2月底
各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）住建部門、人社部門在前期組織自查自糾的基礎(chǔ)上，開展全面排查。要結(jié)合人社部門、住房公積金管理部門反饋的社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息以及省廳反饋的“掛證”線索存疑名單，進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。
對(duì)查實(shí)存在的“掛證”等違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定依法查處。
依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的，應(yīng)在做出處罰決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理案卷、撤銷注冊(cè)建議及有關(guān)材料報(bào)市住建局，并由市住建局統(tǒng)一報(bào)送省住建廳。
依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；
對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。
對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，告知其實(shí)際工作單位。
對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理人員、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，并依法嚴(yán)肅處理。
各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）住建部門要將處罰情況錄入《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表》。
自2024年11月起至2025年2月止，于每月30日前將本轄區(qū)《匯總表》報(bào)市住建局，抄送市人社局。于2025年2月13日前將專項(xiàng)治理全面排查工作總結(jié)報(bào)市住建局，抄送市人社局。
三
職責(zé)分工
（一）各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）住建部門
1.指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)和注冊(cè)人員開展自查自糾；
2.主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝松绮块T、住房公積金管理部門溝通對(duì)接，比對(duì)社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、公積金繳存數(shù)據(jù)和注冊(cè)數(shù)據(jù)；
3.對(duì)注冊(cè)信息與社保、公積金信息不一致的人員逐一調(diào)查核實(shí)；
4.對(duì)存在“掛證”行為的單位和人員，依法依規(guī)給予處罰；
5.對(duì)“掛證”問題突出的單位，對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查，并依法嚴(yán)肅處理。
（二）各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）人社部門
1.核實(shí)注冊(cè)人員的社保和勞動(dòng)關(guān)系；
2.配合當(dāng)?shù)刈〗ú块T核實(shí)比對(duì)社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)和注冊(cè)數(shù)據(jù)；
3.對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。
（三）各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）住房公積金管理部門
配合住建部門、人社部門提供公積金繳存數(shù)據(jù)。
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新聞大連（微信號(hào)：dltv8811）編輯制作
資料：大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
編輯：婧琦
美編：海健
校對(duì)：吳毅
主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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