原標(biāo)題：湖北一民警上班途中心梗病逝未被認(rèn)定工亡 當(dāng)?shù)厝松缇郑喊l(fā)病時(shí)不在上班時(shí)間和上班地點(diǎn)
封面新聞?dòng)浾?石偉
“我跑下樓發(fā)現(xiàn)他躺在樓道拐角。喂他吃了兩粒硝酸甘油片，讓他跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，他說(shuō)最近有個(gè)案子很忙，約了同事上午談案子。”6月7日，雷艷（化名）回憶起跟丈夫覃文（化名）的最后一面，后悔當(dāng)時(shí)沒(méi)有拉住他。
覃文生前是湖北江陵縣公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。2020年12月11日早上，他與妻子分手后駕車(chē)去上班。9個(gè)小時(shí)后，醫(yī)生宣布他因惡性心律失常搶救無(wú)效死亡，年僅41歲。
江陵縣人社局認(rèn)為，覃文發(fā)病時(shí)間不在法定上班時(shí)間內(nèi)，發(fā)病地點(diǎn)不在工作崗位，不能認(rèn)定為工傷。
“法院判定人社局認(rèn)定結(jié)論錯(cuò)誤，要求重新認(rèn)定，人社局提出了上訴。我們?cè)诜ㄍド系弥谵D(zhuǎn)院搶救的救護(hù)車(chē)上，還在與同事、工作對(duì)象聯(lián)系對(duì)接工作�！崩灼G說(shuō)，警察的工作性質(zhì)特殊，人社局的認(rèn)定脫離實(shí)際。
覃文生前照片(受訪者供圖)
妻子：
丈夫上班途中犯病，堅(jiān)持到崗期間搶救無(wú)效死亡
雷艷介紹，2020年12月11日早上8點(diǎn)，覃文像往常一樣出門(mén)下樓，準(zhǔn)備開(kāi)車(chē)前往單位，與同事碰面詳談一起非法入境的案子。在樓道拐角處，他突然感到一陣心絞痛。
2019年底，覃文在江陵縣公安局指揮中心值班時(shí)，曾因突發(fā)胸悶胸痛被同事送醫(yī)，被診斷為急性冠脈綜合征、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病，出院后一直便隨身攜帶著相關(guān)藥物。
此刻，他已無(wú)力自行服藥自救。倒地之前，他給在家輪休的妻子打了電話求救。
“我跑下樓，在樓道拐角處看到他躺著，還有意識(shí)。喂了兩粒硝酸甘油片，緩了半小時(shí)，他起來(lái)還要去上班�！崩灼G拽著丈夫讓他給領(lǐng)導(dǎo)打電話請(qǐng)假，丈夫卻說(shuō)手頭有個(gè)案子很急，已經(jīng)約了同事上午面談，面談完還要去跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
之后，覃文匆匆下樓，啟動(dòng)車(chē)子出了小區(qū)。
法院調(diào)取視頻資料發(fā)現(xiàn)，覃文離開(kāi)小區(qū)之后，于9時(shí)57分駕車(chē)進(jìn)入江陵縣人民醫(yī)院，獨(dú)自進(jìn)入醫(yī)院門(mén)診區(qū)，10時(shí)22分辦理住院，13時(shí)23分辦理出院，被救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)至荊州市第一人民醫(yī)院。
荊州市第一人民醫(yī)院的記錄顯示，覃文在15時(shí)14分入院。17時(shí)27分，覃文經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，原因?yàn)閻盒孕穆墒С�、心源性休克�?/span>
雷艷介紹，覃文在出事前一個(gè)月，才從禁毒崗位調(diào)任到出入境管理崗位�！熬褪且�?yàn)樯眢w原因才調(diào)過(guò)來(lái)，之前做了五六年禁毒工作，再之前是在基層派出所，都是沒(méi)日沒(méi)夜、即便下班也會(huì)隨時(shí)出門(mén)的狀態(tài)�！�
雷艷說(shuō)原本考慮調(diào)崗之后能稍微作息規(guī)律些，實(shí)際上還是經(jīng)常為一個(gè)案子幾天不著家，回家之后隨時(shí)又被電話叫走�！八鍪碌臅r(shí)候41歲，孩子9歲。以前家里擺滿了榮譽(yù)證書(shū)，警服也掛在外面。出事后都不敢提起他，警服、證書(shū)都收起來(lái)放回老家了，不敢讓孩子看到�！�
覃文生前獲得榮譽(yù)(受訪者供圖)
人社局：
發(fā)病時(shí)間并非工作時(shí)間，發(fā)病地點(diǎn)并非工作場(chǎng)所
2021年1月，雷艷向江陵縣人社局提起申請(qǐng)，希望認(rèn)定覃文為工傷（工亡）。
兩個(gè)月后，江陵縣人社局出具《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》，不予認(rèn)定覃文突發(fā)疾病死亡的傷害為工傷。
雷艷由此向江陵縣人民法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)這一決定，重新認(rèn)定覃文為工傷（工亡）。
2021年10月，江陵縣人民法院判定人社局《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》處理結(jié)果明顯不當(dāng)，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)，并在判決生效之日起六十日內(nèi)，對(duì)覃文死亡情況重新作出認(rèn)定。
據(jù)判決書(shū)顯示，江陵縣人社局認(rèn)為事發(fā)當(dāng)天覃文應(yīng)當(dāng)正常上班，其工作時(shí)間為上午9點(diǎn)至12點(diǎn)、下午1點(diǎn)半至5點(diǎn)；發(fā)生事故當(dāng)日覃文并未請(qǐng)假，也沒(méi)有前往單位上班，突發(fā)疾病期間單位沒(méi)有為其安排工作任務(wù)。
判決書(shū)載明，人社局認(rèn)為，覃文在上班前突發(fā)疾病后經(jīng)搶救無(wú)效死亡，其突發(fā)疾病時(shí)間并非工作時(shí)間，突發(fā)疾病地點(diǎn)并非工作場(chǎng)所，他的情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》“在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”的規(guī)定；且江陵縣公安局對(duì)覃文死亡認(rèn)定為“全天未到工作崗位，初步確認(rèn)為病故”，不是因公犧牲。
江陵縣人社局認(rèn)為《不認(rèn)定工傷決定書(shū)》適用法律正確，認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確。
江陵縣公安局則表示，該單位僅是用人單位，無(wú)權(quán)對(duì)覃文的工傷待遇作出認(rèn)定。
覃文的多位同事、工作對(duì)象以及救護(hù)車(chē)醫(yī)生出庭證明，覃文在出事前一段時(shí)期內(nèi)一直在跟進(jìn)一起非法越境案件，并且在前往醫(yī)院就診、轉(zhuǎn)院期間也在聯(lián)系同事對(duì)接工作。
“他去世前一天約了法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，要在出事那天碰面商量偷渡案子；他在救護(hù)車(chē)上聯(lián)系救助站站長(zhǎng)，電話沒(méi)人接，站長(zhǎng)證明此前他們一直在對(duì)接一個(gè)案子；兩位民警證明，他在救護(hù)車(chē)上那段時(shí)間，曾與這兩人通電話聊案子�！�
雷艷說(shuō)，警察工作性質(zhì)決定了其經(jīng)常需外出辦案子，不能因不在辦公室就認(rèn)定不在工作崗位，這些證人可以證明覃文在犯病期間還在忙工作。
江陵縣人社局則認(rèn)為，未接通的電話無(wú)法證明其內(nèi)容，證人所說(shuō)事發(fā)前一直在對(duì)接某項(xiàng)案子只能證明事發(fā)前的情況；覃文如果事發(fā)當(dāng)日確實(shí)在安排對(duì)接工作，公安機(jī)關(guān)會(huì)依法認(rèn)定為工傷，但用工單位卻對(duì)這一事實(shí)沒(méi)有認(rèn)定。
覃文生前獲得榮譽(yù)(受訪者供圖)
法院：
工作時(shí)間和工作崗位應(yīng)廣義理解，人社局認(rèn)定不當(dāng)應(yīng)撤銷(xiāo)
江陵縣人民法院認(rèn)為，如何理解“工作時(shí)間和工作崗位”的概念，應(yīng)當(dāng)看職工是否是為了單位的利益從事本職工作，如果是這樣，職工的權(quán)利則應(yīng)受到保護(hù)。本案中的覃文是一線辦案民警，其工作時(shí)間具有一定的特殊性，不應(yīng)局限于單位規(guī)定的正常工作時(shí)間范圍內(nèi)，其“工作時(shí)間”應(yīng)作廣義理解。
其次，“工作崗位”強(qiáng)調(diào)的不是工作的處所和位置，而是崗位職責(zé)、工作任務(wù)。本案中，覃文前一天仍在正常處理手頭案件，仍在通過(guò)電話或微信布置工作，前一天沒(méi)請(qǐng)假，且與同事約好了第二天的工作，說(shuō)明覃文第二天會(huì)正常上班。
法院認(rèn)為，覃文在上班途中突發(fā)身體不適，當(dāng)天雖一直沒(méi)進(jìn)入工作場(chǎng)所，但他去工作的路線途經(jīng)江陵縣人民醫(yī)院，不排除其自身在上班途中因不適感増強(qiáng)而臨時(shí)先去醫(yī)院的情況。
“若他先去工作場(chǎng)所后再去醫(yī)院，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)救治的黃金期。且他在醫(yī)院救治期間仍在聯(lián)系手頭上的工作，仍然是為了完成崗位職責(zé)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在工作時(shí)間和工作崗位�！�
判決書(shū)稱，覃文出事時(shí)并非首次發(fā)病，他一年前在單位值班期間突然發(fā)病，送醫(yī)檢查后發(fā)現(xiàn)身患此疾，雖經(jīng)治療后身體好轉(zhuǎn)，但其身體狀況不再是完全健康的，此疾病可隨時(shí)發(fā)病，其本人也必須隨時(shí)隨身攜帶相關(guān)藥物。覃文是舊疾復(fù)發(fā)身故，而舊疾正是在工作時(shí)間和工作崗位過(guò)程中引發(fā)，不可否認(rèn)前后存在一定的因果聯(lián)系，“人社局《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》處理結(jié)果明顯不當(dāng)，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)”。
7日下午，封面新聞?dòng)浾呗?lián)系江陵縣公安局局長(zhǎng)易偉核實(shí)覃文工作情況，電話被掛斷，短信無(wú)人回復(fù)。江陵縣人社局副局長(zhǎng)嚴(yán)臘青電話中表示自己在開(kāi)會(huì)，稍后將回復(fù)記者。截至發(fā)稿時(shí)，記者尚未接到回復(fù)。
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