福州市永泰縣法學(xué)會組織會員參與糾紛調(diào)處工作。受訪單位供圖
原標(biāo)題:法學(xué)研究與法治實踐相結(jié)合 福州市法學(xué)會積極投身社會治理化解矛盾糾紛
記 者|田 雄
責(zé) 編|郭新磊
通訊員|榕 法
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“與會法學(xué)法律工作者集思廣益、建言獻(xiàn)策,為推動研究成果落地轉(zhuǎn)化,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化邁上新臺階夯實理論基礎(chǔ)!苯衲昴瓿酰诟=ㄊ「V菔姓匍_的第二屆“推進(jìn)新時代市域社會治理現(xiàn)代化”研討會上,福州市法學(xué)會負(fù)責(zé)人這樣說道。
這場由福州市委宣傳部、市委政法委、市法學(xué)會、市社科聯(lián)共同主辦的“推進(jìn)新時代市域社會治理現(xiàn)代化”研討會,緊扣市域社會治理現(xiàn)代化主題,邀請法學(xué)法律專家學(xué)者等開展學(xué)術(shù)交流,分享研究成果,總結(jié)實踐經(jīng)驗,為福州市域社會治理現(xiàn)代化工作出謀劃策、凝聚共識。
這是福州市法學(xué)會積極發(fā)揮法學(xué)會“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”作用,服務(wù)工作大局,主動參與地方法治建設(shè)的體現(xiàn)之一。
近年來,福州市法學(xué)會團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者緊緊圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè),在研討交流中推動研究成果轉(zhuǎn)化,在積極投身社會治理中化解各類矛盾糾紛,在廣泛宣傳法治文化中踐行為民服務(wù)宗旨,形成了一批特色亮點和品牌,推動全市法學(xué)會工作提高效率、提升效能、提增效益,為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市貢獻(xiàn)法學(xué)智慧。
深化基層服務(wù) 推進(jìn)“訪調(diào)對接”
自入選第一批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市以來,福州持續(xù)創(chuàng)新理念、完善體系、提升能力。
2018年,福州市法學(xué)會聯(lián)合福州市委政法委、市司法局印發(fā)《深化基層法律服務(wù) 推進(jìn)“訪調(diào)對接”工作的指導(dǎo)意見》,充分發(fā)揮法學(xué)法律工作者在預(yù)防和化解社會矛盾糾紛中的作用,以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛和信訪問題,助力打造共建共治共享的社會治理格局。同時,市法學(xué)會加強(qiáng)指導(dǎo)和組織推動,及時總結(jié)提煉縣(市、區(qū))經(jīng)驗做法,探索形成了交通事故和金融案件“快調(diào)快結(jié)”、信訪積案和疑難糾紛“訪調(diào)對接”等多種具有地域特色的創(chuàng)新工作模式。如羅源縣將擅長調(diào)解工作、法律功底深厚的法學(xué)會會員吸納到法律服務(wù)隊伍中,積極參與到屬地矛盾糾紛和信訪問題化解工作中,逐步形成了“歐俊斌個人品牌調(diào)解室”“飛竹鎮(zhèn)金鄉(xiāng)里調(diào)解室”等特色亮點,近三年累計化解各類信訪問題484件。
此外,圍繞市域社會治理的新需求,福州市法學(xué)會積極主動開展法學(xué)理論和實踐研究,讓理論研究與實踐成果有機(jī)結(jié)合,為市域社會治理工作出力。
精心打造法治文化宣傳和創(chuàng)新平臺
福州市法學(xué)會在積極參與全市市域社會治理工作的同時,還非常重視法治文化的挖掘、傳承和弘揚。2017年,福州市委政法委、市司法局、依法治市辦、法學(xué)會和福建師范大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合對福州的法治文化進(jìn)行深度的挖掘和提煉,深入細(xì)致地梳理了近現(xiàn)代福州的重要法治人物和法治事件,制作了《閩都法治文化》六集專題節(jié)目,全面回顧福州法治文化建設(shè)的發(fā)展歷程,生動展示了福州法治文化建設(shè)取得的成就。時至今日,該節(jié)目仍是福州法治文化傳播推廣的一張靚麗名片。
2019年1月,福建省法學(xué)會、福州市法學(xué)會、倉山區(qū)法學(xué)會共同打造了“法治文化建設(shè)基地”,并借助基地園區(qū)內(nèi)500多平方米的法治長廊、500多平方米的仲裁服務(wù)中心等法治文化陣地,聯(lián)合建立“企業(yè)法律服務(wù)站”,以園區(qū)企業(yè)、周邊群眾為服務(wù)對象,深入開展法律服務(wù)、法治宣傳;成立“法學(xué)會會員之家”,不定期開展法學(xué)會會員沙龍等活動。記者了解到,該基地經(jīng)過三年多的建設(shè)和運行,已形成集調(diào)解、仲裁、普法“三位一體”的區(qū)域法務(wù)中心,為園區(qū)內(nèi)150多家入駐企業(yè)及周邊企業(yè)提供綜合性法律咨詢服務(wù)1353人次。
在法治宣傳工作中,福州市法學(xué)會于2018年開通了福建省首個法學(xué)會系統(tǒng)官方微信公眾號——閩江法學(xué),積極推進(jìn)線上法治宣傳和服務(wù)工作,成效明顯。閩侯縣充分運用“首邑法治大講壇”,邀請法學(xué)法律專家和學(xué)者,開展線上線下講座等服務(wù),營造了法治宣講“大家唱”的良好氛圍。連江縣依托法治宣傳欄、法治公園等宣傳陣地,以及“法治連江”公眾號、普法專欄等線上媒介開展法治宣傳,實現(xiàn)法治宣傳“全覆蓋”。
總結(jié)經(jīng)驗探索法律服務(wù)特色品牌
近年來,福州市法學(xué)會堅持“因地制宜、分門別類”的總體思路,注重經(jīng)驗做法的提煉總結(jié),逐步探索形成“一縣(市、區(qū))一特色品牌”等工作亮點。
2021年,福州市法學(xué)會以建立首席法律咨詢專家制度試點工作為契機(jī),選擇基礎(chǔ)較好的鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、長樂區(qū)、永泰縣開展試點工作,并根據(jù)地域?qū)嶋H形成不同的專家咨詢平臺。如,鼓樓區(qū)結(jié)合“一二三五”矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制(即:一個中心帶動,強(qiáng)化兩點支撐,建設(shè)三支隊伍,突出五種對接)開展試點工作;長樂區(qū)秉承“數(shù)字賦能、整體智治”的政法職能化建設(shè)理念,牽頭研發(fā)上線防控化解多元矛盾糾紛的在線基層社會治理平臺——“樂和解”(寓意“長樂和解、快樂和解”),著力打造集智能+人工咨詢、在線調(diào)解、社會風(fēng)險防控預(yù)警、法規(guī)檢索、管理平臺五大服務(wù)功能于一體的在線服務(wù)平臺;永泰縣依托縣圖書館設(shè)立縣法學(xué)會公共法律服務(wù)咨詢處,每周日為弱勢群體提供民商事糾紛等方面法律咨詢,并搭建專家?guī),實時提供指導(dǎo),助力訴前調(diào)解工作。
在法治陣地建設(shè)工作中,福州市倉山區(qū)持續(xù)深耕“職校聯(lián)盟”亮點工作。2019年9月25日,倉山區(qū)委政法委、區(qū)法學(xué)會等37家單位組建成立倉山區(qū)職校保護(hù)聯(lián)盟共同體,將轄區(qū)內(nèi)4萬多名職校生納入保護(hù)范圍,構(gòu)建未成年人綜合保護(hù)體系的“倉山樣本”。
“在探索工作新機(jī)制過程中不斷形成特色亮點品牌,在著力打造縣(市、區(qū))特色品牌中,又不斷涌現(xiàn)出新的工作機(jī)制和方法,二者互為融通、相得益彰,在促進(jìn)地方平安建設(shè)、法治建設(shè),守護(hù)社會和諧、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。”福州市法學(xué)會負(fù)責(zé)人說。
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