圖為拜登資料圖，其準(zhǔn)備以國(guó)安為理由，再次打壓中國(guó)的電動(dòng)車
直新聞：劉先生，對(duì)于拜登政府再次將打壓的矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)的電動(dòng)車一事，您怎么看？
特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，早在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國(guó)就對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)車加征了27.5%的關(guān)稅，這是中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車始終打不開美國(guó)市場(chǎng)的主要原因。同時(shí)，美國(guó)與歐盟、日本等盟國(guó)之間，也因?yàn)殡妱?dòng)車的補(bǔ)貼與關(guān)稅問題而糾紛不斷。但是，從《華爾街日?qǐng)?bào)》和彭博社傳出的消息來看，拜登政府這次對(duì)中國(guó)電動(dòng)車出手的理由和準(zhǔn)備采取的動(dòng)作，顯然跟以前不同。
此前在電動(dòng)車出口的貿(mào)易糾紛上，無論是中美之間還是美歐之間，矛盾的焦點(diǎn)都集中在各自政府對(duì)電動(dòng)車行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼上，因此美方采取的措施，也就是大幅提高關(guān)稅，或是向世貿(mào)組織提出相關(guān)訴訟。但是，這一次美方準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車再度出手制裁的理由，已經(jīng)由過去的所謂反補(bǔ)貼，上升到了所謂的國(guó)家安全層面，也就是指控中國(guó)產(chǎn)的智能電動(dòng)車可能會(huì)大量收集美國(guó)的國(guó)家安全數(shù)據(jù)，并對(duì)美國(guó)構(gòu)成所謂的國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)。因此，美方采取的制裁措施將會(huì)是“關(guān)稅以外的手段”。不僅如此，美方還準(zhǔn)備將制裁的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大化，凡是原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)汽車和零部件，無論它們是通過墨西哥還是其他第三方國(guó)家進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，都會(huì)成為被制裁的對(duì)象。
在我看來，拜登政府準(zhǔn)備以國(guó)安為理由，并且準(zhǔn)備揮舞國(guó)安大棒來制裁中國(guó)的電動(dòng)車，恰恰說明此前特朗普對(duì)中國(guó)電動(dòng)車揮舞的關(guān)稅大棒，并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果，沒有能夠真正壓制住中國(guó)電動(dòng)車的競(jìng)爭(zhēng)力。這也就意味著，所謂的國(guó)家安全正在成為拜登政府用來對(duì)付中國(guó)產(chǎn)品的一個(gè)“口袋罪”，在競(jìng)爭(zhēng)不過中國(guó)的時(shí)候，就可以把“中國(guó)制造”往這個(gè)口袋里面裝。
不過有一點(diǎn)值得注意的是，由于中美兩國(guó)近期在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的各層級(jí)對(duì)話日漸頻密，因此不排除，拜登政府揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)電動(dòng)車下手，是在為接下來的中美經(jīng)貿(mào)談判出口叫價(jià)。
圖為在港口等待裝船出口的電動(dòng)車（資料圖）
直新聞：那您認(rèn)為，拜登政府揚(yáng)言要全面制裁中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車，這背后有沒有超越中美電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)博弈之外的誘因？
特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為是有的。2023年上半年全球前十大電動(dòng)車品牌中，有六家來自中國(guó)，而且中國(guó)的比亞迪已經(jīng)超越特斯拉，成為全球最大的電動(dòng)車制造商。不僅如此，2023年中國(guó)汽車出口量有可能高達(dá)540萬輛，其中新能源汽車占比40％，達(dá)220萬輛。這些都意味著，電動(dòng)車不僅成為了中國(guó)在汽車制造領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行彎道超車的先鋒，而且成為了中國(guó)拉動(dòng)出口以及帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。在這種情況下，木秀于林風(fēng)必摧之。拜登政府準(zhǔn)備出重手打壓中國(guó)的電動(dòng)車行業(yè)，實(shí)際上就是在壓制中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力與綜合國(guó)力。因此，這背后涉及到了中美競(jìng)爭(zhēng)力與綜合國(guó)力博弈的因素。
其次，拜登政府這樣做，不排除是為了跟歐盟暗通款曲相互配合，以共同遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此前在拜登政府提出要跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”或是“半脫鉤”的時(shí)候，歐盟曾經(jīng)提出了對(duì)華經(jīng)貿(mào)交往要搞所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)化”作為呼應(yīng)。因此在2023年10月，歐盟委員會(huì)對(duì)以比亞迪、上汽集團(tuán)和吉利汽車為首的中國(guó)電動(dòng)車啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查之后，美方立馬放風(fēng)要進(jìn)一步全面制裁中國(guó)的電動(dòng)車，不排除是為了對(duì)歐盟早前提出的“去風(fēng)險(xiǎn)化”說法的投桃報(bào)李，即美方的這一動(dòng)作是為了向歐盟表示“我們是站在同一陣線的”。
此外，即將舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選、共和黨與民主黨的黨爭(zhēng)、以及拜登與特朗普個(gè)人的權(quán)力之爭(zhēng)，也是促使拜登政府準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)下重手的另外一個(gè)重要誘因。因?yàn)闉榱艘試W眾取寵的方式爭(zhēng)取選票，特朗普已經(jīng)揚(yáng)言，他再次當(dāng)選后，會(huì)將對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅全面提高到60%。在這種情況下，因?yàn)楹ε铝魇нx票，拜登與民主黨也就只能加碼直追，對(duì)中國(guó)的電動(dòng)車行業(yè)下重手了。
圖為電動(dòng)車生產(chǎn)線（資料圖）
直新聞：那面對(duì)拜登政府可能對(duì)中國(guó)電動(dòng)車出重手制裁，中方又應(yīng)該如何來反制呢？
特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，首先我們要做好迎接挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。因?yàn)樵谥忻澜?jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，以及民主與共和兩黨惡性黨爭(zhēng)，還有拜登與特朗普個(gè)人的惡性權(quán)力之爭(zhēng)的大背景下，該來的終歸會(huì)來。尤其是我們要做好應(yīng)對(duì)特朗普有可能再度上臺(tái)，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)以及全球貿(mào)易秩序即將重新大洗牌與大動(dòng)蕩的心理準(zhǔn)備。
當(dāng)然，從另一個(gè)方面來說，我們也要對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，尤其是電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心，保持戰(zhàn)略定力。要知道，中國(guó)的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)超過日本，超越歐盟，甚至全面超過美國(guó)，這將會(huì)是全球汽車行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)橹袊?guó)擁有完整的汽車產(chǎn)業(yè)及供應(yīng)鏈體系的優(yōu)勢(shì)，以及在電池技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這必定會(huì)轉(zhuǎn)化為以價(jià)格為核心的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。即使歐美對(duì)本國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼，以及提供市場(chǎng)保護(hù)，最終都撼動(dòng)不了這種優(yōu)勢(shì)。
作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員
編輯丨賴晨璐，深圳衛(wèi)視直新聞主編
排版丨梁嘉慧，深圳衛(wèi)視直新聞編輯
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