原標(biāo)題：新規(guī)發(fā)布后首次！歐盟對(duì)中企發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》16日稱，歐盟當(dāng)天宣布對(duì)中國(guó)鐵路巨頭中國(guó)中車股份有限公司（中國(guó)中車）的一家子公司發(fā)起“前所未見”的調(diào)查，聲稱其涉嫌利用補(bǔ)貼“扭曲”歐盟單一市場(chǎng)。
據(jù)悉，中國(guó)中車旗下的中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司（中車青島四方）參與了保加利亞交通和通信部的招標(biāo)，該招標(biāo)涉及20輛電動(dòng)列車的采購(gòu)、為期15年的維修協(xié)議以及員工培訓(xùn)，市場(chǎng)價(jià)值6.1億歐元。
歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓在一份聲明中稱，初步審查發(fā)現(xiàn)“有充分跡象表明該公司獲得了扭曲歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的外國(guó)補(bǔ)貼”，這讓中車青島四方在招標(biāo)中“提交了一份過(guò)于有利的報(bào)價(jià)”，“可能導(dǎo)致其他參與公共采購(gòu)程序的公司失去潛在的銷售機(jī)會(huì)”。
《金融時(shí)報(bào)》稱，中國(guó)公司的出價(jià)比保加利亞鐵路公司估算的成本低46.7%，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手西班牙機(jī)車車輛制造商Talgo公司的報(bào)價(jià)低47.5%。布魯塞爾稱，這是因?yàn)橹袊?guó)政府提供了17.5億歐元的補(bǔ)貼。
據(jù)悉，這是去年7月歐盟《外國(guó)補(bǔ)貼條例》（FSR）生效以后，歐盟委員會(huì)根據(jù)新法規(guī)發(fā)起的首次“深入調(diào)查”。條例規(guī)定，當(dāng)估計(jì)的招標(biāo)價(jià)值超過(guò)2.5億歐元，且企業(yè)在最近三年內(nèi)從至少一個(gè)第三國(guó)享受了至少400萬(wàn)歐元的“外國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼”時(shí)，企業(yè)須向歐盟通報(bào)自己參與的公開招標(biāo)。
中國(guó)中車制造的列車在德國(guó)柏林軌道交通展（Innotrans）上展出 圖片來(lái)源：法新社
中國(guó)中車方面于1月22日通報(bào)了與保加利亞交通和通信部的交易。根據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》，歐盟委員會(huì)現(xiàn)在必須在7月2日之前就中國(guó)中車是否因獲得外國(guó)補(bǔ)貼在競(jìng)標(biāo)時(shí)獲得“不當(dāng)優(yōu)勢(shì)”做出決定。歐委會(huì)可接受涉事企業(yè)提出的補(bǔ)救措施、阻止該企業(yè)得標(biāo)，或是頒布無(wú)異議裁決。
路透社介紹，國(guó)有企業(yè)中國(guó)中車是全球規(guī)模最大的機(jī)車車輛制造商。當(dāng)前，中國(guó)中車產(chǎn)品和服務(wù)遍布全球六大洲110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋“一帶一路”共建國(guó)家。2019年，中國(guó)中車完成了對(duì)德國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)福斯羅（Vossloh）機(jī)車業(yè)務(wù)部門的收購(gòu)。
法新社提到，此次調(diào)查正值歐盟尋求加強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的控制之際。去年9月，歐委會(huì)主席馮德萊恩在法國(guó)斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演講時(shí)，宣布將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。今年1月，歐委會(huì)又發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”，以防止敏感技術(shù)或基礎(chǔ)設(shè)施落入中國(guó)等“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”手中。
針對(duì)歐委會(huì)在沒有歐盟產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)的情況下自行對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|去年12月7日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐委會(huì)啟動(dòng)調(diào)查缺乏充分證據(jù)，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為，不僅中方強(qiáng)烈反對(duì)，也被眾多歐盟成員國(guó)和歐盟產(chǎn)業(yè)所質(zhì)疑，認(rèn)為保護(hù)主義措施只會(huì)適得其反。
何亞?wèn)|表示，中方認(rèn)為，此次反補(bǔ)貼調(diào)查不符合中歐雙方汽車產(chǎn)業(yè)的利益，嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不利于中歐乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化，并將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。
何亞?wèn)|強(qiáng)調(diào)，中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏�！拔覀兿Ｍ麣W委會(huì)能夠認(rèn)真聽取各方意見，摒棄貿(mào)易保護(hù)主義做法，支持中歐汽車產(chǎn)業(yè)深化貿(mào)易投資合作，促進(jìn)互利共贏發(fā)展，為中歐共同應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境�！�
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