在瓦房店市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，瓦房店市市場協(xié)會于2012年4月成立，全市98家各類商品交易市場成為協(xié)會會員，市場建設(shè)總投資7.2億元。協(xié)會自成立以來，按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“三自”辦會宗旨，立足群眾性、自律性、義務(wù)性的“三性”原則，堅持為會員服務(wù)、為消費者服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的“三為”方針，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，特別在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展中，立足自身創(chuàng)新平臺載體，服務(wù)引導(dǎo)聚焦“兩個健康”，在改善群眾生活、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧等方面，做了大量卓有成效的工作，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。市場協(xié)會的主要做法是：
一、搭建融資對接平臺，不斷增強協(xié)會發(fā)展后勁
市場協(xié)會積極爭取協(xié)調(diào)金融部門與中小微企業(yè)進行融資對接，先后協(xié)商民生銀行、招商銀行、建設(shè)銀行、廣發(fā)銀行、中信銀行等15家住瓦銀行，達成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。多次召開銀企融資對接洽談會，協(xié)會派專人與銀行信貸員溝通，協(xié)助會員企業(yè)準備和核實貸款前相關(guān)資料，使會員免于奔波，從而節(jié)約大量的時間和精力。為會員單位爭取貸款優(yōu)惠政策，已爭取銀行對會員企業(yè)貸款授信額度6.5億元。目前融資到位資金近2億元，其中僅為大連瑞順德酒業(yè)有限公司為龍頭旗下各經(jīng)銷商一次性融資2000萬元。這些資金的注入有力推動了區(qū)域市場建設(shè)的步伐。
二、搭建溝通交流平臺，不斷擴展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域
1. 瓦房店市錦江山商貿(mào)中心經(jīng)過市場協(xié)會指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、監(jiān)督，已于2013年6月正式開業(yè)。從而使過去李官鎮(zhèn)因占道經(jīng)商造成的臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境得到解決，食品安全得到保障，市場秩序得到規(guī)范，并提高了李官鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次。開業(yè)前市場協(xié)會充分利用能直接與市場負責(zé)人完成對接，很多問題相較于政府部門出面解決更有優(yōu)勢，多次到李官鎮(zhèn)市場進行調(diào)研和市場負責(zé)人、李官鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)商談解決辦法。市場協(xié)會根據(jù)李官鎮(zhèn)市場現(xiàn)狀提出整改建議，建議得到李官鎮(zhèn)政府和市場負責(zé)人認可。為推進李官市場升級改造，市場協(xié)會派專人負責(zé)為市場開辦方從攤位布置，到辦理消防、安全生產(chǎn)、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)，此舉不僅得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度贊譽，市場開辦方還得到鎮(zhèn)政府的資金獎勵，也為以后徹底取締瓦房店市其它無證占道的露天交易市場做出了榜樣。今年，瓦房店市李官鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得成功，這也是瓦房店市唯一一家獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。李官鎮(zhèn)將于今年開始生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，同時，李官鎮(zhèn)的李官村、榆樹房村申報的大連市農(nóng)村連片整治項目也得到專家認定和上級有關(guān)部門的批復(fù)，這也為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)注入了新的生機和活力。所有這些都與市場建設(shè)上檔次、街面無占道經(jīng)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整潔干凈等有著密切的聯(lián)系。目前，市場協(xié)會將該商貿(mào)中心呈報給大連市政府有關(guān)部門，推薦為政策獎勵補貼單位。
2. 瓦房店市五島寶宏集貿(mào)市場于2007年6月投入使用，一直以來都是以家族人員進行管理，多年以來由于管理力度比較差，市場存在的臟、亂、差、商品擺放混亂、業(yè)戶證照不全、市場經(jīng)營秩序混亂不堪、食品安全存在嚴重隱患、擾民現(xiàn)象時常發(fā)生的問題相當(dāng)嚴重，一度引起當(dāng)?shù)卣⑾M者不同程度的反響。在瓦房店市五島寶宏集貿(mào)市場有限公司法人正處于束手無策、難以解決上述問題的情況下，瓦房店市市場協(xié)會得知這一情況后，積極主動與市場開辦方研究解決對策，經(jīng)雙方研究協(xié)商，瓦房店市五島寶宏集貿(mào)市場有限公司委托瓦房店市市場協(xié)會代管該市場。代管后，瓦房店市市場協(xié)會制訂了《業(yè)戶須知》、《市場管理人員職責(zé)》、《市場清潔工職責(zé)》、《夜間保安人員職責(zé)》和《食品安全》等管理制度，對市場管理人員多次進行培訓(xùn)，使過去那種不懂得市場管理的法律、法規(guī)和市場管理人員不知道如何管理市場的現(xiàn)象得到了有效的控制，解決了過去那種市場管理無規(guī)章制度，管理人員不知道如何管、怎樣管、管理從何入手的問題。市場協(xié)會根據(jù)市場現(xiàn)狀，提出合理化建議，增加新的銷貨攤位，僅這一項每年就為市場開辦方增加15萬元以上的收入。目前，該市場內(nèi)交易秩序井然，經(jīng)營者無欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、短斤少兩的經(jīng)營行為，商品擺放有序，做到了不超高、不越線，過道上和市場空閑位置無商品擺放，占道經(jīng)營、店外店，在市場周邊大聲叫喊交易的行為徹底被杜絕，市場內(nèi)外衛(wèi)生整潔，亂潑、亂倒的現(xiàn)象也不存在了，經(jīng)營直接入口食品的業(yè)戶，建立了進銷貨臺帳，索證索票制度，集期日臨時經(jīng)營的業(yè)戶建立了備案登記，可追溯依據(jù)，食品安全得到了有效的保證，市場各級管理人員的管理素質(zhì)和能力也在不斷提高和規(guī)范，市場正處于繁榮、健康的發(fā)展中，在當(dāng)?shù)卣�、消費者、經(jīng)營者中的社會反響得到了根本的轉(zhuǎn)變。
3. 瓦房店市鑫業(yè)大市場于2013年10月升級改造投入使用，從開業(yè)以來，該市場周邊占道經(jīng)營、店外店、流動交易的商販有100多戶，嚴重影響了市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的正常經(jīng)營。市場周邊臟、亂、差、擾民現(xiàn)象十分突出，食品安全問題得不到保障，當(dāng)?shù)鼐用窈蛨鰞?nèi)經(jīng)營的業(yè)戶反響十分強烈。同時，市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)戶找到市場開辦方，因無法再維持經(jīng)營下去，要求終止合同，該市場面臨著倒閉的危險。瓦房店市鑫業(yè)大市場法人也多次找過政府有關(guān)部門，請求幫助解決上述問題，但一直沒有得到有效的回應(yīng)。瓦房店市市場協(xié)會得知這一情況后，本著為會員單位服務(wù)的宗旨，積極主動找到了鑫業(yè)大市場法人，研究如何清理市場周邊占道經(jīng)營和流動叫喊商販的問題。瓦房店市市場協(xié)會對該市場周邊情況進行了調(diào)查，對周邊居民進行了走訪，而后以瓦房店市市場協(xié)會的名義向有關(guān)部門以書面形式反映了情況，并面對面的與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通、交談，并聽取了解決上述問題的意見。形成共識后，很快，有關(guān)部門貼出了取締該市場周邊占道經(jīng)營、店外店和流動商販的公告，并組織了人力、物力和市場協(xié)會一道對該市場周邊進行了集中清理，并指派專人死看死守。目前，該市場周邊的占道經(jīng)營、店外店、流動商販和臟、亂、差、食品不安全的現(xiàn)象已得到基本解決，此舉得到了市場開辦方、經(jīng)營業(yè)戶以及周邊老百姓的一致認可。
三、搭建信息服務(wù)平臺，不斷拓寬協(xié)會宣傳渠道
市場協(xié)會注重輿論引導(dǎo)，大力營造良好的信息互動環(huán)境，提升協(xié)會的社會知名度和行業(yè)影響力。一是開辦了“市場協(xié)會簡報”。為使黨政部門了解協(xié)會運行狀況，使會員企業(yè)掌握國家有關(guān)政策和市場動態(tài)信息，以協(xié)會名義，編發(fā)了多期活動簡報，大力宣傳協(xié)會的好經(jīng)驗、好做法，以及一些前沿性、動態(tài)性、實用性的信息，形成了多角度、多層面的引領(lǐng)示范效應(yīng)。二是開通了“市場協(xié)會網(wǎng)站”。為擴大協(xié)會的社會影響，協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)上開通了主題網(wǎng)站，進一步宣傳協(xié)會的辦會宗旨、地位、作用和職能優(yōu)勢，宣傳瓦房店市場服務(wù)業(yè)和會員企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展現(xiàn)狀，宣傳黨委、政府對市場服務(wù)業(yè)的政策和有關(guān)法律法規(guī)，切實把網(wǎng)站辦成了企業(yè)間交流互動的有效載體和平臺。三是健全了與黨政部門的聯(lián)系溝通機制。協(xié)會依托市工商聯(lián)等主管單位，結(jié)合瓦房店市市場運營現(xiàn)狀，在市場建設(shè)管理等方面積極發(fā)揮參政議政職能，通過政協(xié)提案、人大議案等方式及時向黨委、政府反映企業(yè)訴求，爭得了當(dāng)?shù)攸h政部門的傾力支持。四是建立了會員企業(yè)的各類檔案。協(xié)會認真落實市場經(jīng)營人員備案制，建立健全了各類市場檔案，形成了種類齊全、配套完備的信息管理體系，為協(xié)會的規(guī)范化、制度化運行提供了堅實的保障。
四、搭建學(xué)習(xí)創(chuàng)建平臺，不斷提高協(xié)會指導(dǎo)水平
市場協(xié)會堅持活動牽引，以爭先創(chuàng)優(yōu)為有效抓手，切實提升協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。一是開展“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、‘十佳’市場創(chuàng)建”活動。為推進市場開辦方和經(jīng)商業(yè)戶的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，協(xié)會在市場調(diào)研、綜合考察、評定打分的基礎(chǔ)上，評選出了瓦房店市“十佳市場”，并廣泛宣傳推廣先進典型事跡，達成了以點帶面、共同發(fā)展的目的。目前，會員企業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標，切實形成了比、學(xué)、幫、超的濃厚氛圍。二是開展對外學(xué)習(xí)交流參觀考察活動。協(xié)會多次組織會員單位及相關(guān)人員，赴國內(nèi)市場管理先進的省市進行考察學(xué)習(xí)。今年6月，組織會員赴成都市農(nóng)貿(mào)市場參觀考察，受到了成都市農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會的熱烈歡迎，聽取了先進經(jīng)驗介紹，參觀考察了創(chuàng)新工作成果，切實學(xué)到了經(jīng)驗，開闊了視野，明確了方向。三是與其他縣市工商聯(lián)及社團緊密聯(lián)系。2014年12月4日上午，莊河市工商聯(lián)主席宮興奎帶領(lǐng)莊河市工商聯(lián)和商會主要負責(zé)人一行十人，在瓦房店市工商聯(lián)副主席陳萍的陪同下來到瓦房店市市場協(xié)會進行調(diào)研。市場協(xié)會張會長詳細介紹了市場協(xié)會成立至今的一些具體工作情況，莊河市工商聯(lián)主席宮興奎在會上也談了三個方面的感受：一、瓦房店市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)認識高，對瓦房店市市場協(xié)會工作指導(dǎo)有力，值得我們學(xué)習(xí)；二、瓦房店市市場協(xié)會組織機構(gòu)健全、制度規(guī)范、工作認真；三、學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和掌握各級政府政策準，為會員單位辦了不少實事、好事。四是開展法律維權(quán)等服務(wù)幫扶活動。協(xié)會聘請專業(yè)律師擔(dān)當(dāng)法律顧問，為會員單位無償提供法律咨詢服務(wù)，切實維護好會員單位的合法權(quán)益。同時，圍繞會員企業(yè)風(fēng)險診斷和防控等內(nèi)容，不定期開展法律知識學(xué)習(xí)，聘請市場管理專家對會員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高市場法人及市場管理人員經(jīng)營管理水平。
五、搭建政策扶持平臺，不斷推進協(xié)會健康發(fā)展
市場協(xié)會充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的職能優(yōu)勢，努力營造良好的政策發(fā)展環(huán)境。一是有針對性地落實上級黨政機關(guān)的優(yōu)惠政策和投資項目。協(xié)會積極促成與黨委、政府相關(guān)職能部門的合作，為會員企業(yè)向政府有關(guān)部門和瓦房店市服務(wù)業(yè)局提出了符合市場建設(shè)優(yōu)惠政策的補貼申請，已為21家會員企業(yè)爭取了1050萬元的市場建設(shè)補貼資金。在投資項目落地、完成等方面，發(fā)揮協(xié)會對會員企業(yè)的指導(dǎo)、督促和監(jiān)督作用，起到了良好的成效。二是加大對農(nóng)村果菜批發(fā)市場的扶持力度。協(xié)會把培育發(fā)展農(nóng)村果菜批發(fā)市場作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的一項重要舉措。聯(lián)合有關(guān)部門加大宣傳力度，充分利用電視、電臺、報紙等宣傳媒體，將果菜批發(fā)市場的重要作用、地位、登記注冊條件和程序等進行廣泛宣傳，提高了果菜批發(fā)市場的社會地位，擴大了社會影響。并開展了“優(yōu)秀誠信農(nóng)村果菜批發(fā)市場”評選活動，表彰和樹立了一批守法誠信的農(nóng)村果菜批發(fā)市場典型。三是向瓦房店市政府提出建立社團行業(yè)協(xié)會發(fā)展基金。市場協(xié)會向瓦房店市政府提出，加快制定落實國家有關(guān)社團行業(yè)協(xié)會政策的具體措施和監(jiān)督辦法，對社會組織進行經(jīng)費上的支持，建立社團行業(yè)協(xié)會發(fā)展基金，主要用于社會組織的辦會補貼資助和對先進行社會組織或行業(yè)示范協(xié)會的獎勵的建議得到廣泛認可。同時，逐步將市場自律管理的職能交給行業(yè)協(xié)會，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用；對于需要實行政府購買服務(wù)的行業(yè)，將項目經(jīng)費列入了財政預(yù)算。政府對社會組織要依法監(jiān)管，完善相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，但不干預(yù)其管理運行。
2015年瓦房店市市場協(xié)會有以下幾個方面的工作安排：一、積極落實上級黨政機關(guān)的優(yōu)惠政策和投資項目；二、加強與各金融部門間的聯(lián)系，積極為會員單位解決好融資難的問題；三、在全市進一步推廣市場協(xié)會代管市場經(jīng)營管理的模式，積極為市場開辦方解決經(jīng)營管理方面的問題并增加收入；四、市場協(xié)會正積極籌建網(wǎng)絡(luò)電商平臺，幫助各會員單位擴大購銷市場，實現(xiàn)線上線下同步購銷。
市場協(xié)會的運作方式，在瓦房店市規(guī)范行業(yè)協(xié)會中起到了較好的引領(lǐng)示范作用，它通過充分發(fā)揮行業(yè)自律管理的優(yōu)勢，協(xié)助政府相關(guān)部門搞好市場管理，維護市場穩(wěn)定，必將為瓦房店市場規(guī)范有序的發(fā)展做出積極貢獻。
瓦房店市市場協(xié)會
2014年12月31日
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