一、瓦房店市市場(chǎng)協(xié)會(huì)積極為會(huì)員單位上報(bào)爭(zhēng)取政策性補(bǔ)貼資金
瓦房店市市場(chǎng)協(xié)會(huì)在瓦房店市服務(wù)業(yè)局的指導(dǎo)下，在廣大會(huì)員的協(xié)助下，協(xié)會(huì)積極工作將十一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具備大連、瓦房店市政府政策性補(bǔ)助資金條件已上報(bào)市服務(wù)業(yè)局和市政府。
根據(jù)大連市大服辦發(fā)[2011]377號(hào)文件和瓦政發(fā)[2009]105號(hào)文件規(guī)定，2014年2月中旬，瓦房店市市場(chǎng)協(xié)會(huì)推薦了近年來(lái)新建、改擴(kuò)建、升級(jí)改造包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的十一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處匯總已上報(bào)了瓦房店市服務(wù)業(yè)局，這十一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是：瓦房店市永恒果品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、瓦房店市馬圈子蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司、瓦房店市騰達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有限公司、大連華宇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有限公司、瓦房店市隆源物資交易市場(chǎng)有限公司、遼南古文化市場(chǎng)有限公司、瓦房店市鑫業(yè)大市場(chǎng)、瓦房店市錦江山商貿(mào)有限公司、瓦房店市龍山物流廣場(chǎng)有限責(zé)任公司、瓦房店市萬(wàn)寶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有限公司、瓦房店市趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有限公司，目前有關(guān)部門(mén)正在審查中。
二、瓦房店市市場(chǎng)協(xié)會(huì)關(guān)于加快趙屯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的調(diào)查報(bào)告
趙屯市場(chǎng)位于趙屯鄉(xiāng)南北許蔡線(xiàn)和松樹(shù)鎮(zhèn)與永寧鎮(zhèn)東西通道的十字路口，是趙屯鄉(xiāng)中心街面唯一的露天農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)。
趙屯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)于一九九五年成立，承包人張偉，市場(chǎng)占地面積20000平方米，集期為每月2日、5日、8日，共有地?cái)倲偽?/span>200余個(gè)；經(jīng)營(yíng)范圍有：農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、糧油、土雜、小五金等。多年以來(lái)，市場(chǎng)一直存在著臟、亂、差、占道經(jīng)營(yíng)和不安全隱患，特別是在食品安全方面隱患問(wèn)題十分突出，大連市政府、瓦房店市政府有關(guān)部門(mén)多次檢查均不合格，要求必須升級(jí)改造，就地建成一處全封閉式營(yíng)業(yè)大廳結(jié)構(gòu)。
該市場(chǎng)自2013年春天開(kāi)工升級(jí)改造建設(shè)，用地涉及36戶(hù)農(nóng)民，共計(jì)占用30畝地。承包人張偉于2013年9月以每年每畝地2000元人民幣補(bǔ)償款與31戶(hù)農(nóng)民簽訂了用地協(xié)議；其余5戶(hù)農(nóng)民用地未達(dá)成協(xié)議，這5戶(hù)農(nóng)民未簽訂協(xié)議的主要原因：一是不同意每年每畝2000元補(bǔ)償，提出每年每畝應(yīng)補(bǔ)償8萬(wàn)元人民幣；二是加倍要土地，因市場(chǎng)用地是租用的(其土地所有權(quán)不屬市場(chǎng)開(kāi)辦方)；市場(chǎng)承包人張偉認(rèn)為：這是無(wú)理刁難。在雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議的情況下，這5戶(hù)農(nóng)民就以張世忠為首，多次攪鬧，阻止市場(chǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)展，并把趙屯市場(chǎng)建設(shè)場(chǎng)地中間從南到北挖了一條約120米長(zhǎng)、2米寬、一米深的大溝，使其正在施工現(xiàn)場(chǎng)被迫停工。為此，市場(chǎng)開(kāi)辦方承包人張偉多次找到趙屯鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記表態(tài)支持市場(chǎng)建設(shè)，并安排鄉(xiāng)政府王鄉(xiāng)長(zhǎng)（現(xiàn)已調(diào)走），盡快幫助張偉解決工程建設(shè)的阻力問(wèn)題。當(dāng)張偉多次找王鄉(xiāng)長(zhǎng)，王鄉(xiāng)長(zhǎng)總是推三阻四，不予解決，還要求市場(chǎng)開(kāi)辦方停止建設(shè)工程。因而造成市場(chǎng)開(kāi)辦方積極性嚴(yán)重受挫，工期被迫拖延，使市場(chǎng)建設(shè)投資方損失巨大，同時(shí)也導(dǎo)致現(xiàn)在趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、沿街私屠亂宰、食品安全更是無(wú)從保障，堵塞交通、臟、亂、差等問(wèn)題泛濫成災(zāi)，當(dāng)?shù)鼐用窈瓦^(guò)往車(chē)輛怨聲載道。如不盡快解決，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害瓦房店市已創(chuàng)建的全國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保模范城市的形象，影響全市和諧文明的大好局面。
據(jù)上述調(diào)查情況，我們認(rèn)為：1.趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程阻力問(wèn)題必須盡快解決。不但市場(chǎng)開(kāi)辦方要加大工作力度，市場(chǎng)協(xié)會(huì)也懇請(qǐng)瓦房店市政府和有關(guān)部門(mén)要給予關(guān)注和幫助。2.服務(wù)業(yè)局、工商局、市場(chǎng)協(xié)會(huì)能否共同與趙屯鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，求得共識(shí)。對(duì)趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程阻力問(wèn)題予以協(xié)商妥善解決,以維護(hù)市場(chǎng)開(kāi)辦方的合法權(quán)益。3.如果各方不能達(dá)成共識(shí)，服務(wù)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)可否向瓦房店市主管市長(zhǎng)匯報(bào)，調(diào)度服務(wù)業(yè)局、工商局、公安局、交通局、行政執(zhí)法局、趙屯鄉(xiāng)政府、市場(chǎng)協(xié)會(huì)等單位就趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造問(wèn)題依法作出裁決,并強(qiáng)制執(zhí)行。以確保趙屯宏偉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程的順利進(jìn)行，早日完工，造福百姓。
三、 瓦房店市場(chǎng)協(xié)會(huì)再一次向瓦房店市政府提出關(guān)于落實(shí)對(duì)瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)有限公司予以政策支持和政府前期引導(dǎo)性資金扶持的訴求
瓦房店市市長(zhǎng)趙陽(yáng)您好：
瓦房店市文化體育廣播影視局瓦文廣發(fā)（2011）27號(hào)文件，關(guān)于同意組建瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)的通知。
文件內(nèi)容：根據(jù)中共瓦房店市委、瓦房店市人民政府關(guān)于“打造文化瓦房店，提升城市軟實(shí)力” 的安排部署，為進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，打造特色品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中共瓦房店市委宣傳部、瓦房店市文化體育廣播影視局決定在南共濟(jì)街一段15號(hào)的隆源物資交易市場(chǎng)成立瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)。
為扶持遼南古文化市場(chǎng)的發(fā)展壯大，支持文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，培育和形成文化市場(chǎng)的生存能力。2011年7月20日，中共瓦房店市委宣傳部、瓦房店市文化體育廣播影視局組織召開(kāi)由瓦房店市地稅局、瓦房店市工商局、瓦房店市行政執(zhí)法局等部門(mén)參加的專(zhuān)題會(huì)議，研究議定以下議題：
其中笫五條：中共瓦房店市委宣傳部、瓦房店市文化體育廣播影視局將根據(jù)上級(jí)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和相關(guān)規(guī)定，對(duì)瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)予以政策支持和政府前期引導(dǎo)性資金扶持（詳見(jiàn)證據(jù)：1頁(yè)一4頁(yè)）。
現(xiàn)在瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)有限公司己按瓦房店市委、市政府和有關(guān)部門(mén)要求，于2011年10月開(kāi)業(yè)，市場(chǎng)占地面積2576.46㎡；古文化市場(chǎng)交易大廳4700㎡；辦公室、計(jì)算機(jī)用房100㎡；總投資4000萬(wàn)元（詳見(jiàn)證據(jù)：5頁(yè)一10頁(yè)）。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：主要有市場(chǎng)服務(wù)、市場(chǎng)設(shè)施租賃、工藝品、美術(shù)品銷(xiāo)售，年成交額約2億元；市場(chǎng)攤位數(shù)量100個(gè)，解決再就業(yè)人員200人；該市場(chǎng)的成立填補(bǔ)了遼南地區(qū)無(wú)古文化交易場(chǎng)所的空白，為遼南地區(qū)的古文化收藏者提供了舒適的交易環(huán)境，推動(dòng)了遼南地區(qū)古文化的發(fā)展，輻射全國(guó)各地；每年古文物展示銷(xiāo)售約幾十萬(wàn)件，同時(shí)為全國(guó)各地區(qū)的書(shū)畫(huà)愛(ài)好者創(chuàng)造了展示書(shū)畫(huà)的最佳場(chǎng)所，每年書(shū)畫(huà)展近50000幅，并成功舉辦了瓦房店市遼南笫一屆和笫二屆工藝品博覽會(huì)；2011年9月26日，宣傳部部長(zhǎng)賈秀艷、政協(xié)副主席孫嚴(yán)厲、文廣局局長(zhǎng)姜廣英等人參加開(kāi)幕式（詳見(jiàn)證據(jù)：11頁(yè)一13頁(yè)）。2012年7月11日，人大主任王德龍、副主任李英、文廣局局長(zhǎng)姜廣英、副局長(zhǎng)張杰一行人員視察遼南古文化市場(chǎng)（詳見(jiàn)證據(jù)：14頁(yè)）；2012年9月14日，政協(xié)主席劉英華、副主席孫嚴(yán)厲、副市長(zhǎng)孫忠鐵及宣傳部、文廣局一行人員視察遼南古文化市場(chǎng)（詳見(jiàn)證據(jù)：15頁(yè)）；2013年5月17日全國(guó)助殘日由瓦房店市殘聯(lián)及瓦房店有關(guān)部門(mén)在遼南古文化市場(chǎng)舉行書(shū)畫(huà)展活動(dòng)（詳見(jiàn)證據(jù)：15頁(yè)一16頁(yè)）；2013年8月9日，瓦房店市委書(shū)記鞏其莊及宣傳部、人大、政協(xié)、文廣局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)遼南古文化市場(chǎng)視察（詳見(jiàn)證據(jù)：17頁(yè)）；2013年9月27日，大連市主管文化的副市長(zhǎng)、大連市文廣局局長(zhǎng)、瓦房店市副市長(zhǎng)、宣傳部、人大、政協(xié)、文廣局一行人員來(lái)遼南古文化市場(chǎng)視察（詳見(jiàn)證據(jù)：17頁(yè)一18頁(yè)）；2013年10月30日，遼寧省委副秘書(shū)長(zhǎng)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任及有關(guān)人員來(lái)遼南古文化市場(chǎng)視察（詳見(jiàn)證據(jù)：18頁(yè)）；瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)建設(shè)模式受到遼寧省、大連市、瓦房店市充分認(rèn)可，該市場(chǎng)的成立不但拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又為中國(guó)歷史文化的傳承做出了一定貢獻(xiàn)。
但是從2011年到今天瓦房店市政府有關(guān)部門(mén)下發(fā)的對(duì)瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)予以前期引導(dǎo)性資金扶持文件已過(guò)三個(gè)年頭，瓦房店市政府資金扶持款至今也沒(méi)給遼南古文化市場(chǎng)落實(shí)到位。我們想政府財(cái)政也許有困難，但是再困難也不能把政府下發(fā)的紅頭文件當(dāng)廢紙一張吧？政府這樣做是極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是“不作為” 的。投資建設(shè)遼南古文化市場(chǎng)對(duì)開(kāi)辦方來(lái)說(shuō)是一件投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)確實(shí)也看不準(zhǔn)，因?yàn)橛兄泄餐叻康晔形麄鞑繝款^和政府資金扶持的紅頭文件，市場(chǎng)開(kāi)辦方才多處進(jìn)行籌款，并按政府要求建成我市現(xiàn)唯一一家有“合法手續(xù)”的遼南古文化市場(chǎng)有限公司（詳見(jiàn)證據(jù)：19頁(yè)）。 我們希望瓦房店市政府能按文件要求對(duì)瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)有限公司總投資額的15％給予資金補(bǔ)貼，來(lái)兌現(xiàn)瓦房店市政府的誠(chéng)信。我們感謝政府多年來(lái)對(duì)“遼南古文化” 工作的支持、幫助，雖然優(yōu)惠政策補(bǔ)貼的錢(qián)與我們投入的錢(qián)相差很遠(yuǎn)，但這是政府對(duì)投資方的一種誠(chéng)信和認(rèn)可。
瓦房店市市場(chǎng)協(xié)會(huì)接受會(huì)員單位瓦房店市遼南古文化市場(chǎng)有限公司的委托（詳見(jiàn)證據(jù)20頁(yè)）。于2013年11月19日向瓦房店市委、市政府提出關(guān)于落實(shí)瓦文廣發(fā)（2011）27號(hào)文件，給予遼南古文化市場(chǎng)前期引導(dǎo)扶持資金予以落實(shí)的訴求，市委書(shū)記鞏其莊于2013年12月份已做了批示，請(qǐng)宣傳部張春玉部長(zhǎng)、于鳳媛副市長(zhǎng)閱辦。市場(chǎng)協(xié)會(huì)找過(guò)張春玉部長(zhǎng)和于鳳媛副市長(zhǎng)，經(jīng)確認(rèn)兩位領(lǐng)導(dǎo)已在2013年12月份轉(zhuǎn)交給瓦房店市文化體育廣播影視局辦理。市場(chǎng)協(xié)會(huì)按程序向文廣局送瓦市場(chǎng)協(xié)發(fā)（2014）1號(hào)文件（詳見(jiàn)證據(jù)：21頁(yè)）。但從2013年1月至今市場(chǎng)協(xié)會(huì)多次找到文化體育廣播影視局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求按領(lǐng)導(dǎo)批示和協(xié)會(huì)文件辦理，但他們都不愿意將遼南古文化市場(chǎng)前期引導(dǎo)扶持資金問(wèn)題上報(bào)給瓦房店市政府。因此，市場(chǎng)協(xié)會(huì)為維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益被逼無(wú)奈只好再次向市政府提出訴求，請(qǐng)市政府按文件履行責(zé)任，不要做失誠(chéng)信的政府，請(qǐng)市政府在法定工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，協(xié)會(huì)將保留依法逐級(jí)向上反映的權(quán)力。市場(chǎng)協(xié)會(huì)相信趙陽(yáng)市長(zhǎng)您能理解協(xié)會(huì)的訴求，市場(chǎng)協(xié)會(huì)請(qǐng)趙陽(yáng)市長(zhǎng)盡快依法解決此事。
（附證據(jù) 21 頁(yè)）
