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瓦房店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瓦房店市河流生態(tài)水環(huán)境專項治理實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各涉農(nóng)街道，市政府有關(guān)部門：
       經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《瓦房店市河流生態(tài)水環(huán)境專項治理實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                         瓦房店市人民政府辦公室
                                                                             2013年5月30日

瓦房店市河流生態(tài)水環(huán)境專項治理實施方案

       為維護河流生態(tài)建設(shè)成果，確保全市人民用水安全，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，按照《遼寧省水利廳關(guān)于印發(fā)〈全省河流生態(tài)保護專項治理向河道傾倒垃圾活動實施方案〉的通知》（遼水江河〔2012〕345號）和《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市河流水環(huán)境專項治理行動實施方案的通知》（大政辦發(fā)〔2013〕35號）的要求，結(jié)合我市開展的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年活動，經(jīng)市政府研究，決定開展河流生態(tài)水環(huán)境專項治理，特制定本方案。
       一、工作內(nèi)容
     （一）對河流灘地、岸坡周邊垃圾雜物進行清理，對河流尤其對水源地庫區(qū)水面漂浮物進行清理打撈，拆除對河流行洪影響較大或侵占防洪通道的建筑物，確保防洪、生態(tài)安全。
     （二）加強對水源保護區(qū)范圍生態(tài)環(huán)境治理和保護，打擊毀林開荒，破壞植被和非更新性砍伐水源涵養(yǎng)林、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為。
     （三）依法查處向河流管理范圍內(nèi)排放、傾倒、堆放和填埋廢水、廢液、工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便等廢棄物及有毒有害物品的行為。
     （四）對河流上的排污口重新普查，確定河流的納污自凈承載力，整頓沿河企業(yè)向河流內(nèi)的排污行為，保證排放總量和達標排放，依法取締違法設(shè)置的河流排污口。
     （五）打擊在河道管理范圍內(nèi)非法采砂、挖土、取石、淘金等嚴重破壞河流水生態(tài)行為。
     （六）在依法清理整頓的基礎(chǔ)上，加大對河流水環(huán)境資金投入，全面改善水環(huán)境。
     （七）加強宣傳教育，倡導(dǎo)沿河居民開展文明健康的生產(chǎn)生活新方式，控制和減少農(nóng)藥、化肥的使用，形成良好的輿論氛圍。
      二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
     為在市政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，加強河流生態(tài)水環(huán)境管護，經(jīng)市政府研究，決定成立河流生態(tài)水環(huán)境專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)定期聽取河流生態(tài)水環(huán)境專項治理工作情況匯報，對成員單位的工作情況進行督辦、考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林水局（水利），負責(zé)河流生態(tài)水環(huán)境專項治理的組織協(xié)調(diào)、日常管理，辦公室主任由田永仁兼任，聯(lián)系電話：85691296。
      三、職責(zé)分工
      市林水局（水利）負責(zé)專項治理的綜合協(xié)調(diào)、信息反饋和治理工作通報，負責(zé)專項治理的相應(yīng)物資及器材，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進行垃圾等廢棄物的清理工作。
市環(huán)保局負責(zé)巡查瓦房店市轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境，對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)造成河流水環(huán)境污染、生態(tài)破壞等行為依法調(diào)查處理。
市愛衛(wèi)辦負責(zé)結(jié)合愛國衛(wèi)生活動，指導(dǎo)和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道的河流水環(huán)境治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，確保轄區(qū)的每條河流都有一名責(zé)任人。要發(fā)動、組織廣大干部群眾積極參與，清除河道管理范圍內(nèi)的垃圾、廢棄物及污染物。配合有關(guān)部門查處非法采砂、占河等違法行為。
       四、工作要求
       （一）突出重點。本次河流生態(tài)環(huán)境專項治理活動，要對復(fù)州河、浮渡河、大沙河、九道河、嵐崮河沿河流域的集市、村莊居民區(qū)進行重點清理。清理的各種垃圾、廢棄物，務(wù)必做到離水離岸，定點堆放，集中處置，不留死角，保證專項治理取得實效。
       （二）加強協(xié)作。市政府有關(guān)部門在工作中要加強協(xié)作，共同督促檢查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治河流水生態(tài)環(huán)境工作，對違反法律、法規(guī)造成河流水環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞、阻礙行洪的行為依法調(diào)查處理。
       （三）做好管護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要在涉及居民聚集地的水源保護區(qū)，設(shè)置宣傳、警示的標識牌，并在流域內(nèi)規(guī)模較大的居民垃圾點、河流橋頭、公路兩側(cè)易堆放垃圾處采取必要的防護措施，防止居民向河流內(nèi)傾倒垃圾。
       五、實施步驟
      （一）組織動員階段（5月10日前）
       市政府召開動員大會，統(tǒng)一部署清查工作具體實施方案。通過新聞媒體宣傳本次行動，提高全社會對水環(huán)境保護的意識。動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道對轄區(qū)內(nèi)的河流進行排查，掌握河流生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀（廢棄物、生活及工業(yè)垃圾）、排污口、行洪障礙物的基本情況，并制定工作方案，及時上報排查情況。
      （二）落實實施階段（5月11日—6月10日）
按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要全面開展專項治理工作，組織人員、機械設(shè)備、車輛，清除轄區(qū)內(nèi)河流、灘地、岸坡周邊垃圾雜物，以及影響河道行洪的障礙物。各有關(guān)部門要依法查處破壞河流水環(huán)境的違法行為，對說服教育無效的依法予以行政處罰；對違反治安管理條例或構(gòu)成犯罪的，依法移交公安機關(guān)。
       （三）考核驗收階段（6月11日—6月30日）
       根據(jù)上級主管部門的統(tǒng)一部署，本階段分兩段進行：一是自評階段（6月11日—6月15日），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道對工作完成情況進行自查，并將自查情況以書面形式報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；二是檢查考核階段（6月16日—6月30日），由領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流水環(huán)境治理工作逐一進行檢查考核，并在我市通報考核結(jié)果，對治理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或涉農(nóng)街道，領(lǐng)導(dǎo)小組將督促改正，對考核達標的，給予一定的補助。

瓦房店市河流生態(tài)環(huán)境專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組

             組   長：孫忠鐵　  副市長
             副組長：田永仁　 市林水局局長
             成   員：栗世君     市環(huán)保局局長
                          曲家濤      市愛衛(wèi)辦主任      
                          林   海      得利寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                          叢   新      松樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 
                          韓冬梅      萬家?guī)X鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 
                          權(quán)   利      許屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                          宋玉章      李官鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                          張?zhí)鞎?nbsp;     永寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
                          鄒儉慧      復(fù)州城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長      
                          高寶鎮(zhèn)      謝屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長        
                          李盛海      老虎屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長      
                          喬萬華      紅沿河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長      
                          郝躍臣      仙浴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長      
                          宮竣橋      瓦窩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長        
                          石   軍       元臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長        
                          王選華      趙屯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          荊友凱      土城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          呂國利      閻店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          付玉賓     西楊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          黃顯剛      楊家鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          戰(zhàn)    友      泡崖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          于世源       駝山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          劉長奎       三臺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長        
                          姜國東       崗店街道辦事處主任    
                          石文龍       祝華街道辦事處主任    
                          鄭長秋       太陽街道辦事處主任
                          許    濤       九龍街道辦事處主任